Связи с общественностью в органах власти - Реферат

Связи с общественностью в органах государственного управления имеют давнюю историю. Именно в органах государственной власти, если говорить об отечественной истории возникновения и развития российских Public Relations, они возникли и проходили определенные этапы становления, - имеется ввиду советский период российской истории, когда в тогдашних партийных и советских госструктурах, в силовых органах создавались пресс-службы, как ранние аналоги будущих связей с общественностью.Прообраз связей с общественностью в органах власти возник в советский период нашей истории. Необходимость контактов с обществом, прежде всего, диктовалась двумя обстоятельствами - внедрением господствующей в государстве коммунистической и социалистической идеологии в массы и поступательным развитием средств массовой информации, которые требовалось направлять и контролировать. Как самостоятельная структура связи с общественностью, разумеется, не вводились, а необходимые функции по связям со СМИ и населением выполняли чиновники соответствующих партийных отделов - от райкома партии до центрального комитета КПСС. В 70-еи 80 - е годы прошлого века в ряде государственных структур возникают пресс-службы - первые специализированные профессиональные институты для контактов с обществом посредством все тех же СМИ. Пресс-службы выполняли, в принципе, две задачи - информирование (чаще всего дозированное и заранее согласованное вышестоящими инстанциями) аудитории о работе конкретного государственного органа или учреждения и информационное разъяснение действий органа власти и/или его распоряжений и иных нормативных документов.С одной стороны можно говорить о неких устоявшихся типичных моделях организации связей с общественностью в органах власти любого уровня, но с другой стороны при всей "любви" госучреждений к формализованным устойчивым и апробированным формам управления все же в некоторых из них существуют свои и нередко оригинальные подходы к работе корпоративных служб по связям с общественностью.Современная деятельность государственных структур охватывает все стороны функционирования российского общества, вследствие чего их эффективная и позитивно воспринимаемая тем же обществом такая деятельность во многом зависит от правильно поставленной работы с общественностью. Следует отметить, что PR-деятельность присутствует сегодня в структурах всех ветвей власти: законодательной, исполнительной и судебной, динамично развивается в муниципальных органах. Как уже говорилось выше, специфичность государственных структур, равно как и их служб по связям с общественностью, является то, что они призваны отражать интересы страны в целом, всех граждан или значительной их части, создавая, по крайней мере, в общественном мнении тождество интересов власти и общества. Так, под преимуществами надо понимать широкий охват интересов и огромную социальную базу, а под недостатками - слабую вовлеченность в непосредственно жизненные интересы отдельного индивидуума, а также проблемы соблюдения необходимого баланса конкурирующих интересов различных частей общества.Различные авторы и специалисты, говоря о целях института связей с общественностью в органах власти, высказывают такие же различные точки зрения о предназначении данного института, которые если и не противоречат друг другу, то определенным образом вносят некую сумятицу и сумбурное представление о том, ради чего же, главным образом, создается и функционирует этот институт. Вне сомнения, основополагающие цели связей с общественностью в органах власти направлены на обеспечение гласности, открытости, прозрачности и доступности в работе государственного аппарата и обеспечение эффективной обратной связи с гражданами и их объединениями. На наш взгляд, как ученого в этой области и практика, длительное время работавшего в структурах федеральных органов власти, естественные цели связей с общественностью достаточно просты в определении, хотя эта простота кажущаяся, ибо подразумевает огромное количество задач в реализации заявляемых целей. Итак, любая организация, будь то государственная, общественная или коммерческая, создает у себя институт связей с общественностью, главными целями которого являются: формирование и реализация информационной политики организации; Понимая миссию связей с общественностью в госструктурах как популяризацию существующего государственного управления и отстаивание государственных интересов на уровне своей компетенции посредством собственной деятельности в конкретном органе (учреждении) государственной власти, мы воспринимаем названные цели как целостные и ясные ориентиры для предложенной миссии.Функции связей с общественностью в системе органов государственной власти сопряжены с характером и особенностью деятельности последних. Существует прямая зависимость между уровнем управления и особенностями служб по связям с общественностью: в региональных и муниципальных органах власти, например, широко реализуется коммуникативная функция и общение с гражданами постоянно и организованно.

Содержание

Введение

1. Необходимость и значение связей с общественностью в Государственных структурах

2. Цели, задачи и функции связей с общественностью в государственных органах и учреждениях

3. Место связей с общественностью в органах власти

4. Цели и принципы деятельности связей с общественностью в органах власти

5. Функции и задачи связей с общественностью в органах власти

Заключение

Литература