Определение роли связей с общественностью во взаимодействии региональных законодательных органов власти со средствами массовой информации. Изучение технологии взаимодействия с журналистами и редакциями СМИ Государственного Совета Республики Татарстан.
При низкой оригинальности работы "Связи с общественностью в органах региональной законодательной власти", Вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100%
В связи с развитием гражданского общества и народовластия в России все государственные структуры обязаны взаимодействовать с общественностью, осуществлять свою деятельность в режиме открытости и прозрачности, на что указывает Конституция Российской Федерации и ряд законов. Приоритетным направлением в связях с общественностью государственной власти является построение отношений со средствами массовой информации, ввиду того что через СМИ происходит построение связи с обществом. Средства массовой информации выступают основным каналом коммуникации, охватывая большую часть общественности, при этом осуществляя коммуникацию в двух направлениях: - от власти к обществу Для осуществления эффективной двухсторонней коммуникации между властью и обществом через средства массовой информации требуется построение отлаженного механизма взаимодействия со СМИ. Данная ситуация говорит о том, что связям с общественностью законодательных органов власти не всегда удается устанавливать диалог с общественностью изза того, что взаимодействие со СМИ не налажено.Из этого следует, что законодательная власть функционирует от народа и для народа, поэтому, изучая связи с общественностью в государственных структурах, выделяют то, что именно законодательная власть нуждается в применении технологий связей с общественностью, так как ее прямая функция - представительство интересов общественности, а значит регулярное взаимодействие с гражданами. Возвращаясь к коммуникационным потокам между обществом и властью, можно выделить две модели связей с общественностью. Рассмотрев все зоны деятельности законодательной власти, где применяются технологии связей с общественностью, можно сделать вывод, что связи с общественностью в законодательной власти представлены большим комплексом инструментов и технологий, которые возникают непосредственно, как прямая деятельность представительской власти. Для эффективного управления связями с общественностью, которые могут помогать в построении гражданского общества, увеличении доверия общества к законодательной власти и принципа участия, должна быть четкая организация службы по связям с общественностью, отвечающая за все направления работы с избирателями. Не заботясь о правильной организации работы с общественностью, региональная власть допускает ошибки, используя связи с общественностью, как деятельность, которая возникает естественным путем изза специфики работы, без усовершенствования технологий взаимодействия, что становится результатом отсутствия взаимопроникновения общества и власти.Отдел по взаимодействию с общественностью и средствами массовой информации, ранее пресс-центр Государственного Совета не выполняет самостоятельно всех функций связей с общественностью для данной структуры. Структура отдела устанавливается постановлением Президиума Государственного Совета о структуре Аппарата Государственного Совета. В Государственном Совете существует отдел по работе с обращениями граждан, который функционирует как самостоятельное подразделение, не входящее в структуру отдела по взаимодействию с общественностью. Вышеперечисленные подразделения обеспечивают Государственный Совет Республики Татарстан комплексом функций связей с общественностью, не являясь при этом единым управлением по связям с общественностью, как это организовано в Государственной Думе Российской Федерации, где существует Управление связей с общественностью. Эффективное построение работы связей с общественностью возможно при двух видах структуры, как в Государственном Совете РТ, так и в Государственной Думе РФ, если все подразделения связей с общественностью будут взаимодействовать друг с другом, работая на одну цель - построение эффективного диалога с общественностью.Роль и место связей с общественностью в региональных органах законодательной власти сводится к построению эффективного диалога с общественностью, путем выстраивания двухсторонней коммуникации. Взаимодействие с общественностью важно для органов законодательной власти, так как данная ветвь власти выполняет представительские функции и не может функционировать, решать важные для общества задачи без поддержки населения. Построение диалога происходит с использованием различных инструментов связей с общественность. Для эффективного выстраивания диалога с обществом специалисты по связям с общественностью должны создавать механизм взаимодействия со СМИ, формируя информационное поле. СМИ - инструмент, способный формировать общественное мнение, но если информация не доходит до общественности изза плохой работы каналов коммуникации формирование мнения невозможно и диалог между властью и обществом не устанавливается.
Вывод
Роль и место связей с общественностью в региональных органах законодательной власти сводится к построению эффективного диалога с общественностью, путем выстраивания двухсторонней коммуникации. Взаимодействие с общественностью важно для органов законодательной власти, так как данная ветвь власти выполняет представительские функции и не может функционировать, решать важные для общества задачи без поддержки населения. Построение диалога происходит с использованием различных инструментов связей с общественность. Основные направления, где задействованы технологии связей с общественностью в органах законодательной власти: ? изучение общественного мнения
? работа со средствами массовой коммуникации
? рассмотрение обращений граждан
? аналитика и исследования
? сбор и подготовка информации
? взаимодействие со СМИ
? лоббирование
? работа над имиджем представителей власти
? услуги консалтинга для представителей власти
Средства массовой информации - основной инструмент в выстраивании диалога законодательной власти с обществом. СМИ являются связующим звеном в данном диалоге. Для эффективного выстраивания диалога с обществом специалисты по связям с общественностью должны создавать механизм взаимодействия со СМИ, формируя информационное поле. Важно понимать различия коммерческих и государственных СМИ как инструментов связей с общественностью. СМИ - инструмент, способный формировать общественное мнение, но если информация не доходит до общественности изза плохой работы каналов коммуникации формирование мнения невозможно и диалог между властью и обществом не устанавливается.
От характеристик СМИ зависят технологии, которые применяются для взаимодействия. Взаимодействие с коммерческими средствами массовой информации происходит через журналистов. Для специалистов по связям с общественностью журналисты становятся особенной аудиторией, с которой выстраиваются отношения. Главная задача связей с общественностью во взаимодействии с журналистами - планирование мероприятий, способных заинтересовать журналистов и привлечение представителей СМИ на них. Также важно грамотное распределение информации между всеми представителями СМИ, используя индивидуальный подход.
Другой вид технологий используется во взаимодействии с государственными СМИ, где все базируется на активном участии специалистов по связям с общественностью, которые могут сами создавать медиапродукты, выбирать их тематику, привлекая аудиторию к своим сообщениям.
Специфика связей с общественностью Государственного Совета Республики Татарстан состоит в структуре связей с общественностью. В законодательном органе Татарстана отсутствует единое управление по связям с общественностью. Функции связей с общественностью прослеживаются в нескольких отделах, что не является критичным при тесном взаимодействии всех отделов. Но в данном случае теряется взаимодействие между функциями связей с общественностью, что способствует отсутствию стратегического планирования целей, исследований, анализа эффективности. Деятельность связей с общественностью заключается в выполнении тактических действий, что снижает качество работы.
Данный подход отражается на всех направлениях связей с общественностью, в том числе на взаимодействии со СМИ Государственного Совета РТ. Информация выдается, но не распределяется грамотно в информационном поле законодательного органа, с учетом специфики разных СМИ. Информация для коммерческих СМИ подается в том же ключе, что и для государственных. Планирование взаимодействия со СМИ может выстраиваться индивидуально для каждого представителя аккредитованных СМИ. Это поможет достигать разных целей при освещении одного мероприятия.
Изучая потребности журналистов, можно выстроить более эффективную стратегию взаимодействию, которая позволит доносить до населения информацию. В Государственном Совете есть аналитический отдел, который занимается исследованиями, но изза отсутствия взаимодействия отделов, которые входят в комплекс связей с общественностью, исследования не проводятся.
Технологии взаимодействия со средствами массовой информации отдела по взаимодействию с общественностью и СМИ выстраиваются не достаточно эффективно. Исследования показали, что существуют направления способные наладить механизм взаимодействия: ? создание и планирование интересных мероприятий для журналистов
? привлечение журналистов к обсуждению законодательного процесса
? индивидуальных подход к каждому представителю СМИ, с учетом его потребностей и потребностей СМИ, которое он представляет
? подготовка разной информации для разных СМИ
? создание персональных информационных поводов
? развитие неформальных отношений с журналистами
? обучение журналистов
? услуги консалтинга для депутатов
? привлечение журналистов к освещению законодательного процесса путем направления журналистов
Список литературы
Законодательные источники: 1. Конституция Российской Федерации [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: по состоянию на 13 октября 2010 года] ? Consultant. Правовая система КОНСУЛЬТАНТПЛЮС [электронный ресурс].URL: http://www.consultant.ru/popular/cons/ , свободный. - Загл. с экрана. - яз. - рус. (Дата обращения: 13.10.2010 г.)
2. Конституция Республики Татарстан Конституция Республики Татарстан: [введена в действие Законом РТ от 30 ноября 1992 г. N 1665-XII: по состоянию на 16 марта 2011 г.] - Официальный сайт Правительства Республики Татарстан [электронный ресурс].URL: , свободный. - Загл. с экрана. - яз. - рус. (Дата обращения: 16.03.2011 г.)
3. Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации» от 28 июня 2004 г. N5[ФКЗ: принят ГД РФ 7 июля 1995 г.] ? Consultant. Правовая система КОНСУЛЬТАНТПЛЮС [электронный ресурс].URL:, свободный. - Загл. с экрана. - яз. - рус. (Дата обращения: 15.10.2010 г.)
4. Федеральный закон «О политических партиях» от 11.07.2007 N 95[ФЗ принят ГД ФС РФ 21 июня 2001г.] ? Consultant. Правовая система Консультант Плюс. [Электронный ресурс].URL:, свободный ? (дата обращения: 15.03.2011)
5. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 N184 [ФЗ принят ГД ФС РФ 22 сентября 1999г.] ? Consultant. Правовая система Консультант Плюс. [Электронный ресурс].URL:, доступ в вечернее время - (дата обращения: 18.03.2011)
6. Федеральный закон «Об утверждении Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан» от 24.07.2007 N199[ФЗ принят ГД ФС РФ 4 июля 2007г.] ? Consultant. Правовая система Консультант Плюс. [Электронный ресурс].URL:, доступ в вечернее время - (дата обращения: 17.03.2011)
7. Закон РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 г. № 2124-I-ФЗ//«Российская газета» № 4846 от 11 февраля 2009 г.
8. Федеральный закон «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» от 13.01.1995 N7 [ФЗ принят ГД ФС РФ 15 декабря 1994г. ? Consultant. Правовая система Консультант Плюс. [Электронный ресурс].URL:, доступ по выходным дням - (дата обращения: 15.03.2011)
9. Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ [ФЗ принят ГД ФС РФ 8 июля 2006г.] ? «Российская газета» № 4131 от 29 июля 2006 г.
10. Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 N 8 [ФЗ принят ГД ФС РФ 21 января 2009г.] ? Consultant. Правовая система Консультант Плюс. [Электронный ресурс].URL: , доступ в вечернее время ? (дата обращения: 15.03.2011)
11. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» от 02.05.2006 N 59 [ФЗ принят ГД РФ 26 апреля 2006г.] ? Consultant. Правовая система Консультант Плюс. [Электронный ресурс].URL:, свободный ? (дата обращения: 15.03.2011)
13. Агранович С.Ю. Коммуникативные модели в деятельности законодательной власти региона. URL: 14. Буари Ф.А. «Паблик рилейшнз или стратегия доверия»/М.: Издательский дом «Инфра-М», 2006. 203с.
15. Варакута С.А. Связи с общественностью/М.: «Инфра-М», 2009. 207с.
16. Вершивин М.С. Политическая коммуникация в информационном обществе/Спб.: Издательство Михайлова В.А., 2001. 245с.
17. Гомеров И.Н. Государство и государственная власть/М.: «Издательство ЮКЭА», 2002. 790с.
18. Глазунова Н.И. Система государственного управления/М.: «Юнити»,2002. 551с.
19. Гринберг Т.Э. Политические технологии: ПР и реклама /М.: Аспект-Пресс, 2006. 270с.
20. Доти Д. Паблисити и Паблик рилейшнз/М.: Филинъ, 1998. 154с.
21. Зотова З.М. Власть и общество: проблемы взаимодействия/М.: Омега-Л, 2001. 352с.
22. Катлип С. Паблик Рилейшнз. Теория и практика, 8-е изд: Пер с англ. М.: Издательский дом «Вильямс, 2003. 624с.
23. Кривоносов А.В. PR-текст в системе публичных коммуникаций. СПБ.: «Петербургское востоковедение», 2002. 341с.
24. Комаровский В.С. Связи с общественностью в политике и государственном управление. М.: Издательство РАГС, 2001. 314с.
25. Корельский В.М. Теория государства и права. М.: Норма, 2002 - 616с.
26. Королько В.Г. Основы Паблик Рилейшнз. М.: «Рефл-Бук», 2001. 524с.
27. Локк Дж. Два трактата о правлении. М.: «Мысль», 1988. 179с.
28. Мандель Б.Р. PR: методы работы со средствами массовой информации. М.: «Инфра-М», 2009. 207с.
29. Ньюсом Д. Все о PR. Теория и практика паблик рилейшнз. М.: Инфра-М, 2001. 196с.
30. Полоницкий П.А. Пресс-служба и гласностью. М.: Юридический Мир, 2006. 256с.
31. Поцепцов Г.Г. Паблик рилейшнз для профессионалов. Киев: Ваклер, 2001. 624с.
32. Поцепцов Г.Г. Стратегия. М: «Реф-бук», 2005. 543с.
33. Салливан, М.Х. Ответственная пресс-служба. Взгляд изнутри. М.: Вашингтон: государственный департамент США, 2002. 343с.
34. Санаев А.С. Русский пиар в бизнесе и политике. М.: Ось-89, 2003. 215с.
35. Сухотерин Л.Я. Информационная работа в государственном аппарате/М.: «Европа», 2007. 325с.
36. Тарашвили Е. Связи с общественностью в государственных структурах. URL: 37. Ушанов П.В. Медиа рилейшнз. Основные аспекты взаимодействия СМИ и Public Relations. М.: «Флинта», 2009. 80с.
48. Лоббинг в России и за рубежом [электронный ресурс].URL:, свободный, яз. - рус, (дата обращения: 13.05.2011)
49. Петрова Е. Имидж политика. Работа имиджемейкеров или состояние электората. Журнал «Корпоративная имиджелогия»// Научно-практический журнал [Электронный ресурс] URL: , свободный, яз. - рус, (дата обращения: 13.04.2011)
50. Сафиуллина Е. «Журналистика не власть…».116.ru. Информационный портал [Электронный ресурс]. URL: :, свободный, яз. - рус, (дата обращения: 13.04.2011)
Размещено на .ru
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
