Судові рішення у податкових спорах в адміністративному судочинстві України - Автореферат

Державний науково-дослідний інститут Міністерства внутрішніх справ України АВТОРЕФЕРАТ дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук Науковий керівник: доктор юридичних наук, професор, заслужений діяч науки і техніки України Савченко Леся Анатоліївна, Національний університет державної податкової служби України, в.о. ректора. Офіційні опоненти: доктор юридичних наук, доцент Музика-Стефанчук Оксана Анатоліївна, Тернопільський національний економічний університет, професор кафедри правового регулювання економіки та правознавства; З дисертацією можна ознайомитися в бібліотеці Державного науково-дослідного інституту Міністерства внутрішніх справ України за адресою: 01011, м.Одним із інститутів будь-якого судочинства є судові рішення, що виступають складовою процесуальної діяльності суду і відображають її результат, забезпечують охорону прав, свобод і законних інтересів людини і громадянина, які, відповідно до ст.3 Конституції України, визнані найвищою соціальною цінністю в державі. Судові рішення у податкових спорах, де однією зі сторін виступає податковий орган, мають особливе значення, оскільки в них повинна відображатись позиція держави щодо справедливого розвязання суспільно-правового конфлікту у сфері оподаткування, яка забезпечує її життєдіяльність. Про стан розвязання податкових спорів адміністративними судами і прийняття щодо них рішень свідчать відповідні статистичні дані, за якими зберігається тенденція щодо великої кількості справ з приводу реалізації податкової політики: 120036 справ - у 2011 році, 149100 справ - у 2012 році, 137400 справ - у 2013 році (із них: протягом 2012 року ухвалено судових рішень у 86,4 тис. справ на суму 60,5 млрд. грн., а упродовж 2013 року - 74,9 тис. справ на суму 84,4 млрд. грн.; при цьому традиційно судові рішення приймаються на користь податкових органів: у 2012 році - 88% на суму 46,7 млрд. грн., а у 2013 році - 79% на суму 14 млрд. грн.; а також традиційно у 98% судових рішень, ухвалених на користь платників податків, оскаржуються податковими органами). Разом з тим, процесуальні особливості ухвалення судових рішень у податкових спорах, що зумовлені правовою природою останніх, випливають зі змісту і значення рішень суду для розвязання публічно-правових конфліктів у сфері оподаткування, залишаються поза увагою представників науки адміністративного судочинства, що актуалізує обраний напрям дослідження, дозволяє по-новому теоретично осмислити усталені підходи до інституту судових рішень в цілому, і, вивчивши наукові думки та узагальнивши судову практику адміністративних судів, запропонувати авторське бачення шляхів удосконалення чинного законодавства України у сфері вирішення податкових спорів. Формально-логічний метод застосовувався при аналізі понять: «судове рішення», «рішення суду», «судовий акт», «законність», «обґрунтованість», «вмотивованість», «ухвалення/прийняття судового рішення», «виконання судового рішення»; визначенні змісту основних категорій дослідження, значення судових рішень у розвязанні податкових спорів, впливу внутрішнього переконання судді на ухвалення рішення; характеристиці різновидів судових рішень у податкових спорах, вимог до їхнього змісту і структури; формулюванні пропозицій щодо удосконалення адміністративного і податкового законодавства у цій сфері (підрозділи 1.2, 2.1-2.3, 3.1-3.3); порівняльно-правовий - у процесі аналітичного огляду судових рішень у податкових спорах в адміністративній юстиції деяких зарубіжних країн континентальної правової системи (підрозділ 1.3); документального аналізу - під час вивчення змісту нормативно-правових документів відповідних органів державної влади, законопроектів парламенту (підрозділи 1.2, 2.1, 2.2, 3.2, 3.3); статистичний і соціологічний - при опрацюванні даних судової статистики, матеріалів судової практики, анкетуванні та зведенні матеріалів опитування; моніторингу правозастосовних проблем в ухваленні судових рішень щодо податкових спорів та забезпеченні їх виконання (підрозділи 2.1-2.3, 3.2, 3.3).Відзначивши увагу наукової спільноти до інституту судових рішень в інших процесуальних галузях і підвищений інтерес до судового розвязання податкових спорів, автор виділив недостатньо висвітлені питання ухвалення судових рішень у податкових спорах, їх значення для теорії і практики, що актуалізує обраний напрям дослідження. Узагальнивши наукові думки щодо розуміння інституту судових рішень, автор визначає його поняття в адміністративному судочинстві й пропонує покласти в основу усталеної в процесуальній теорії класичної класифікації судових рішень додаткові критерії, повязані з особливостями розвязання податкових спорів за допомогою адміністративної юстиції. У підрозділі 1.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ