Субъекты конституционно-правовых отношений в Республике Беларусь - Автореферат

СУБЪЕКТЫ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ по специальности 12.00.02 - конституционное право; муниципальное право Диссертация выполнена в Академии управления при Президенте Республики Беларусь Василевич Григорий Алексеевич, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Республики Беларусь, заведующий кафедрой конституционного права Белорусского государственного университета Официальные оппоненты: Дробязко Степан Григорьевич, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Республики Беларусь, профессор кафедры теории и истории государства и права Белорусского государственного университетаНикакой другой системе субъектов несвойственно такое многообразие видов, как системе субъектов конституционно-правовых отношений, включающей субъектов, которые могут быть участниками исключительно этих правоотношений. Следовательно, обращение к изучению указанных субъектов диктуется необходимостью осмысления современных реалий, в которых находится Республика Беларусь, и учета существующего развития конституционно-правовых отношений, а также регулирующих их норм. Субъекты конституционно-правовых отношений - это участники конституционно-правовых отношений (общих, конкретных и отношений-состояний), обладающие конституционной правосубъектностью, позволяющей при наступлении определенного юридического факта (фактов) реализовать свои субъективные права, свободы и юридические обязанности, закрепленные конституционно-правовыми нормами, или порождать, в силу своей правоспособности, правовые состояния, а также нести ответственность в соответствии с законодательством. Круг субъектов конституционно-правовых отношений в Республике Беларусь образуют: 1) народ (единственный источник государственной власти и носитель суверенитета в Республике Беларусь); 2) территориальные коллективы граждан; 3) государство - Республика Беларусь; 4) административно-территориальные единицы; избирательные округа; 5) государственные органы Республики Беларусь; 6) должностные лица; 7) депутаты Палаты представителей и местных Советов депутатов, члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь;8) местные Советы депутатов; 9) избирательные комиссии (в том числе комиссии по референдуму, комиссии по проведению голосования об отзыве депутата), члены избирательных комиссий; 10) граждане Республики Беларусь; 11) лица без гражданства, иностранные граждане; 12) кандидаты в Президенты, в депутаты и их доверенные лица; кандидаты в члены Совета Республики; 13) наблюдатели в избирательном процессе; 14) национальные общности; 15) общественные объединения граждан (в том числе политические партии); 16) трудовые коллективы; 17) инициативные группы. 1-я группа - субъекты, наделенные государственно-властными полномочиями: а) первичные субъекты - народ; территориальные коллективы граждан; б) производные субъекты - государство - Республика Беларусь; административно-территориальные единицы, избирательные округа; государственные органы; должностные лица; депутаты Палаты представителей и местных Советов депутатов, члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь; местные Советы депутатов; избирательные комиссии (в том числе комиссии по референдуму, комиссии по проведению голосования об отзыве депутата), члены избирательных комиссий.Глава 1 «Понятие и классификация субъектов конституционно-правовых отношений в Республике Беларусь» состоит из двух разделов. В разделе 1.1 «Понятие субъекта конституционно-правовых отношений» раскрываются особенности предложенных в научной литературе определений понятия «субъект конституционно-правовых отношений», осуществлено исследование сущности термина. На основе анализа точек зрения ученых-конституционалистов о субъектах конституционно-правовых отношений и норм законодательства Республики Беларусь сформировано авторское понимание круга субъектов конституционно-правовых отношений. Всесторонний анализ имеющихся в правовой науке классификаций субъектов конституционно-правовых отношений позволил предложить новое основание для их классификации в зависимости от наличия либо отсутствия у них государственно-властных полномочий, под которыми понимаются юридически закрепленные полномочия осуществлять государственную власть, принимать от имени государства юридически значимые решения и обеспечивать их реализацию. На основании указанного критерия в диссертации выделены две группы субъектов конституционно-правовых отношений: субъекты, наделенные государственно-властными полномочиями; субъекты, не обладающие государственно-властными полномочиями.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ