Структура государственного органа: понятие, детерминация структуры, цели и функции управления - Курсовая работа

Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине "Теория государственного управления" на тему: Структура государственного органа: понятие, детерминация структуры, цели и функции управленияГосударство - это сложно организованная целостная система, представленная всем государственным аппаратом, осуществляющим целенаправленное политическое воздействие на общество и все его составляющие. Государственное управление можно определить как целенаправленное организующее воздействие органов государственной власти на развитие различных сфер общественной жизни с учетом экономических, политических и социальных характеристик государства на определенных этапах его исторического развития. Органы государственной власти - это граждане или коллективы граждан, которые наделены государственно-властными полномочиями и уполномочены государством для осуществления его задач и функций и действуют в установленном им порядке. И естественно, что для каждой нации и в каждом государстве создавалась своя особая система органов власти. Единство системы государственных органов РФ проявляется в разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов.Структурно-функциональный подход - одно из направлений общего системного анализа, основу которого составляет исследование категорий структуры и функций в их органической взаимосвязи. Структурно-функциональный анализ механизма современного Российского государства означает изучение роли и места в нем образующих его элементов государственных органов и их системных образований, как они закреплены в Конституции РФ (структурный подход) в сочетании с их функциональным назначением, выполняемыми ими государственными функциями (функциональный подход).Механизм современного государства отличается высокой степенью сложности, многообразием составляющих его частей, блоков, подсистем.Орган государства - это составная часть механизма государства, имеющая в соответствии с законом собственную структуру, строго определяемые полномочия по управлению конкретной сферой общественной жизни органически взаимодействующая с другими частями государственного механизма, образующая единое целое. Государственный орган - это звено (элемент) механизма государства, которое участвует в осуществлении функций государства и наделенное для этого властными полномочиями. Государственный орган как часть механизма государства обладает определенной экономической и организационной обособленностью и самостоятельностью. Распространяя на орган государства обязательный признак всякой организации как объединения, коллектива людей, следует, однако, заметить, что, когда речь идет о физическом воплощении органа государства, имеются в виду не люди вообще, а лишь те из них, которые замещают государственные должности, являются государственными служащими. По такому критерию, как юридический источник их легитимности, органы государства подразделяются на: а) органы, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями, уставами субъектов Российской Федерации для непосредственного выполнения задач и функций государства (Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, министерства и иные федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации, суды, прокуратура, органы законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации);Главная цель государственного управления определяется его сущностью, понятием, а именно - совершенствование системы управления, изменение ее качественных характеристик, которые, в свою очередь, призваны обеспечить оптимальную организацию, реализацию руководства процессов, происходящих в отношениях субъекта и объекта управления. Следует выделять следующие цели государственного управления:-социально-экономические цели, т.е. упорядочение общественной жизни и удовлетворение публичных интересов; достижение экономического благосостояния, построение и поддержание определенной системы экономических отношений; -политические цели, т.е. вовлечение в управление всех политических сил в стране, поддержание процессов в обществе и государстве, способствующих совершенствованию государственных и общественных структур, развитию человека; -организационно-правовые цели, т.е. формирование правовой системы, способствующей реализации основных функций государства и решения его задач при помощи демократических институтов и механизмов правового государства, а также организационно-функциональных образований. При таком подходе перечисленные цели государственного управления фактически соответствуют устоявшейся в теории права и государства классификации функций государства по отраслевому принципу, что вполне допустимо, поскольку именно в функциях проявляются цели управления.

Содержание

Введение

Глава 1. Основы государственных органов

1.1 Структура государственных органов

1.2 Понятия и признаки государственных органов

1.3 Детерминация структуры

1.4 Цели и функции управления

Глава 2. Виды государственных органов

2.1 Положение Президента в системе органов государственной власти

2.2 Органы представительной (законодательной) власти

2.3 Органы государственного управления (исполнительной) власти

2.4 Органы судебной власти

2.5 Вооруженные силы в механизме государства

2.6 Местное самоуправления

Заключение

Список использованной литературы