Стратегия развития и совершенствования системы управления в региональном АПК: теория, методология и практика - Автореферат

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)Работа выполнена в ФГОУ ВПО «Кабардино-Балкарская государственная сельскохозяйственная академия им. Научный консультант: член-корреспондент РАСХН, доктор экономических наук, профессор Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Мазлоев Виталий Зелимханович доктор экономических наук, доцент Байдаков Андрей Николаевич доктор экономических наук, профессор Мисаков Валерий Сафарбиевич Защита состоится 24 декабря 2008г. в 10 часов на заседании диссертационного совета ДМ 220.062.04 при ФГОУ ВПО «Ставропольский государственный аграрный университет» по адресу: 355017, Россия, г.Разрушение административной системы хозяйствования в регионах произошло быстро, однако эффективного рыночного механизма управления сложнейшим хозяйством региональных АПК с помощью современных методов и экономических рычагов до сих пор не создано. Формирование действенной стратегии развития и механизмов реорганизации системы управления в АПК регионов должны способствовать выводу аграрной сферы из затянувшейся стагнации.Это требует формирования четкой аграрной политики на общегосударственном и региональном уровнях, скоординированных действий федеральных и региональных органов управления. Их разработка становится на современном этапе наиболее актуальной еще и потому, что позволит просчитать алгоритм развития всех составляющих в АПК, наметить направления эффективного хозяйствования не только на макроуровне, но, что особенно актуально, на уровне регионов, где органически переплетаются все уровни современной экономики от мини-до макро-.Для осуществления этих задач требуется научное обоснование формирования региональных АПК, их типологии, структуры, определение путей повышения эффективности производства в условиях рыночных отношений, совершенствование системы управления и разработка основных направлений развития аграрного сектора экономики региона. В связи с этим, необходимо продолжить исследования проблем и механизмов обеспечения развития и управления сельхозпроизводством, решить комплекс теоретических и практических вопросов по созданию алгоритма развития стратегических преобразований в АПК регионов. Широкий охват и неравнозначность различных подходов в решении обширного круга вопросов возникающих проблем, их актуальность как для экономики АПК, так и экономики всей страны в целом предопределили выбор автором темы исследований, его цели, задач и структуры.В исследовании выделяются важнейшие факторы формирования региональных агропромышленных комплексов: уровень экономического развития территории; природные условия и структура земельного фонда; уровень научно-технического прогресса; потребности региона и страны в продукции АПК; особенности расселения; транспортные условия; формы собственности и уровень развития предпринимательства. Для дальнейшего развития сельского хозяйства Кабардино-Балкарии, в качестве основных следует отметить следующие задачи: преодоление спада производства и постепенное наращивание основных сельскохозяйственных продуктов питания; повышение уровня потребления населением основных продуктов питания; создание резерва продовольствия и сырья для межрегионального обмена, выявление необходимых объемов в централизованные фонды республиканского значения и экспорта; приоритетное развитие производства тех видов продукции сельского хозяйства, для которых в частности в Кабардино-Балкарской республике, имеются благоприятные природно-экономические условия, с тем, чтобы ускорить создание финансовой основы для достижения конечных целей социально-экономических программ. Основная концепция социально-экономической сущности АПК включает ряд методологических принципов и положений, в числе которых: процесс формирования АПК необходимо рассматривать с позиций единения всех его отраслей и сфер в единую целевую систему функционирования; исходя из уровня взаимодействия необходимо обособлять сферы или блоки по обеспечению АПК средствами производства и другими материально-техническими ресурсами; необходимо формировать обеспечивающие взаимодействие специализированные отрасли инфраструктуры; учитывая высокий уровень риска производства агропромышленной продукции следует формировать компенсационные механизмы на случай форс-мажорных ситуаций; учитывая исключительную роль сельского хозяйства необходимо объективно встраивать финансовый менеджмент АПК регионов в инвестиционную политику государства.В основных направлениях агропродовольственной политики правительства на 2001-2010 годы отмечается необходимость формирования развитых сельскохозяйственных рынков, эффективного агропромышленного производства обеспечивающего продовольственную безопасность страны.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ, ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ ДИССЕРТАЦИИ