Понятие стратегии развития муниципального образования. Анализ опыта по развитию городских округов, являющихся столицами субъектов Российской Федерации. Базовый сценарий долгосрочного социально-экономического развития городского округа "Город Якутск".
Актуальность темы. В составе великой России города конкурируют между собой за финансовые ресурсы, инвестиции, человеческий потенциал. При этом стратегический процесс развития в каждом городе имеет свои особенности, темпы, точки роста. Определить и учесть все это является важной задачей государственной политики местных органов власти по обеспечению успешного развития городов. Современная ситуация, характеризующаяся быстроизменяющимися технологиями, глобальной и региональной реорганизацией промышленного инвестирования и растущей конкуренцией среди городов и регионов за жизненные ресурсы требует от городов умения адаптировать свою деятельность по планированию и формированию городской политики таким образом, чтобы эффективно реагировать на изменяющиеся окружающие условия. В отличие от привычного в России экономического и социального планирования, стратегическое планирование не является чисто формальной процедурой. Современные подходы к управлению развитием акцентируют наше внимание на недопустимости «достижения цели любой ценой». Управление развитием муниципального образования - это «спорт высших достижений» муниципального управления. Одновременно с развитием в России новых институтов проявилась проблема несогласованности действий государства и муниципалитетов при реализации крупных инвестиционных и других приоритетных проектов и программ территориального развития и на первый план в системе управления выходят проблемы не столько организационного, сколько экономического взаимодействия. В настоящее время продолжается реформа местного самоуправления, перераспределение ресурсов и ответственности за состояние социально-экономического развития муниципальных образований и качества уровня жизни населения от федерального и регионального уровней власти к органам власти на местах, однако существенного улучшения в положении граждан, пока не произошло. Объектом исследования выступает Окружная администрация городского округа «Город Якутск». Предметом исследования являются различные аспекты стратегии развития городского округа «Город Якутск». Для достижения цели работы, были поставлены и решены следующие задачи: - изучение теоретических аспектов стратегического развития муниципальных образований; - проведение анализа развития городского округа «Город Якутск» на современном этапе; - рассмотрение основных тенденций социально-экономического развития городского округа «Город Якутск»; - обоснование особо эффективных вариантов управления развитием городского округа «Город Якутск»; - разработка рекомендаций и предложений по совершенствованию системы стратегического управления городским округом «Город Якутск», в том числе достижения его конкурентоспособности: а) города в целом, как места для достойной жизни и хозяйственной деятельности; б) приоритетных отраслей городского хозяйства и в целом социальной сферы города. В ходе разработки указанной темы использованы методы системного анализа, при котором любое явление рассматривается как системная совокупность взаимосвязанных элементов во внешней и внутренней среде: анализ экономического развития городского округа (SWOT - анализ), модель развития конкурентных преимуществ территории (анализ совокупного спроса, кластерный анализ, анализ конкуренции, анализ факторов), анализ опыта по развитию других городских округов. Основными источниками для работы послужили: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон Российской Федерации «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации», Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 год, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, доклад Путина В.В. О стратегии развития России до 2020 года, постановления, распоряжения Правительства Российской Федерации, Указы Президента Республики Саха (Якутия), постановления, распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия), аналитические материалы Министерства экономического развития Республики Саха (Якутия), статистические данные, характеризующие социально-экономическое развитие Республики Саха (Якутия) и городского округа «Город Якутск» за 2006-2009 гг., официальные данные и отчеты органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и городского округа «Город Якутск». Исследование выявляет степень эффективности реализации стратегии развития муниципальных образований и деятельности органов местного самоуправления по решению проблем стратегии развития городских округов в Республике Саха (Якутия), и в целом в Российской Федерации. Главным ориентиром при разработке стратегии является улучшение показателей качества жизни граждан. Методология разработки стратегии развития городского округа «Город Якутск» основывалась на следующих принципах: - учет в Стратегии развития городского округа «Город Якутск» современных тенденций глобализации экономики и новейших мето
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
