Организационно-правовая характеристика Администрации Муниципального образования "Граховский район". Анализ реализации стратегии муниципального управления в области управления собственностью. Достижение согласованности в сфере муниципального управления.
Курсовая работа по дисциплине «Муниципальное управление» на тему: «Стратегия функций муниципального управления»В самом общем виде функции муниципалитета и его органов - это основные направления деятельности системы муниципального управления, обеспечивающие его социальное благосостояние, гарантирующие реализацию прав и свобод человека и гражданина, стабильное и эффективное управление муниципальным образованием и обществом. Содержание каждой функции предопределено стоящими перед муниципалитетом и муниципальным управлением целями и спецификой объекта муниципального управления и включает конкретное направление организационно-правового воздействия органа муниципального управления на конкретные объекты управления. Основные функции муниципального управления - это всеобщие, типичные, имеющие специальную направленность виды взаимодействия между субъектами и объектами управления, характерные для всех управленческих связей, обеспечивающие достижение согласованности и упорядоченности в сфере муниципального управления. В результате, выполнение исследования, которое посвящено совершенствованию функций муниципального управления, является весьма актуальным на сегодняшний день. На основе поставленной цели необходимо решить следующие задачи:-представить теоретико-методологические основы функционирования системы муниципального управления;Система стратегического управления муниципальным образованием представляет собой часть общего управления и включает в себя следующие составные части: получение, анализ и оценка необходимой информации; выработка и принятие решений и организация их выполнения; анализ полученных результатов и внесение корректировок в ход дальнейшей работы. Помимо определения видения, миссии и целей каждая стратегическая программа включает в себя характеристику потребности в ее разработке, описание места программы в общей или функциональной стратегии, формулировки общей цели и целей подсистем (участников программы), описание взаимосвязей подсистем и ресурсов, необходимых для реализации программы и т.д. Механизм разработка пакета стратегических документов состоит из следующих этапов: 1.Изучение внешних условий, анализ тенденций и ресурсов развития территории: определение приоритетов развития, анализ и согласование интересов участников развития территории. Разработка концепции, которая представляет собой документированное закрепление приоритетов развития территории, выбранных на основе предшествующего анализа и прогнозирования ее развития, а также разработка комплексной программы развития и целевых программ. Согласование и стыковка целевых программ, соответствующих друг другу и приоритетам развития муниципального образования, их непротиворечивости, отсутствия дублирования на содержательном и организационном уровнях и т.п.С учетом роли местного самоуправления в организации и осуществлении власти народа, решаемых задач и полномочий местного самоуправления, можно выделить следующие основные функции:-обеспечение участия населения в решении вопросов местного значения; К этим условиям прежде всего относятся: а) наличие выборных органов местного самоуправления; б) использование в муниципальной деятельности институтов прямой демократии; в) наличие материально-финансовой базы для решения вопросов местного значения. Участие населения муниципального образования в решении местных дел осуществляется через выборные и другие органы местного самоуправления, а также непосредственно. Право на участие в осуществлении местного самоуправления граждане реализуют также посредством индивидуальных и коллективных обращений в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления. Развитие институтов муниципальной демократии обеспечивает тесную связь выборных органов и должностных лиц местного самоуправления с населением, их подконтрольность населению.В соответствии с действующим законодательством РФ под муниципальным образованием понимается городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения. Как показало проведенное исследование, управление развитием муниципального образования направлено на обеспечение позитивных изменений в различных сферах жизни населения, в первую очередь на достижение определенного уровня развития социальной и экономической сфер на территории. Таким образом, управление развитием муниципальных образований должно сводиться к формированию нормального уровня жизни населения как в экономическом плане (высокая заработная плата, низкий уровень безработицы), так и развитии социальной инфраструктуры (формирование условий для воспроизводства трудовых ресурсов посредством создания комфортных условий жизни населения). В ходе исследования было выявлено, что происходящие в стране с начала 90-х гг. административные реформы были направлены на повышение роли и усиление самостоятельности муниципальных образований при значительном снижении влияния органов государственной власти на социально-экономические процессы территорий.
План
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретические аспекты реализации стратегии функций муниципального управления
1.1 Понятие муниципального стратегического управления
1.2 Система функций муниципального управления
1.3 Проблемы реализации стратегии функций муниципального управления
Глава 2. Анализ реализации стратегии функций муниципального управления на примере администрации муниципального образования «Граховский район»
2.1 Организационно - правовая характеристика Администрации Муниципального образования «Граховский район»
2.2 Анализ реализации стратегии муниципального управления в области управления муниципальной собственностью
2.3 Анализ реализации стратегии муниципального управления экономическим развитием
2.4 Анализ реализации стратегии муниципального управления в области удовлетворения основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципальных образований
Глава 3. Пути совершенствования реализации стратегии функций муниципального управления на примере администрации муниципального образования «Граховский район»
3.1 Мероприятия, направленные на совершенствование стратегии функций муниципального управления
