Стратегическое управление в отраслях агропромышленного комплекса и природопользования - Статья

Лысоченко Алла Алексеевна, доктор экономических наук, профессор кафедры теории и технологии в менеджменте факультета управления, Южный федеральный университет, г.Агропромышленный комплекс и экономика природопользования обладают рядом специфических особенностей, которые оказывают существенное влияние на формирование системы стратегического управления, и соответственно применения специфических технологий менеджмента. Привлечение инвестиций в АПК, создание необходимой социальной и инженерной инфраструктуры в сельских территориях, внедрение инновационных технологий и модернизация производства, обеспечение населения качественными и безопасными продуктами питания, организация рентабельного и конкурентоспособного производства, повышение защищенности окружающей среды от антропогенного воздействия для обеспечения безопасности жизнедеятельности человека, рациональное использование и охрана природных ресурсов являются ключевыми направлениями стратегического управления в отраслях АПК и природопользования. Ростовская область является лидирующим регионом по производству сельскохозяйственной и перерабатывающей продукции в Российской Федерации, где организация системы управления и развития в АПК обусловлена комплексом основных мероприятий в рамках программно-целевого планирования государственных программ. Стратегическое управление в области экологии, направленное на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, обеспечивает устойчивое экономическое развитие Ростовской области, повышение уровня и качества жизни населения. Ключевые слова: агропромышленный комплекс; стратегическое управление; управление природопользованием; государственная поддержка; программы развития сельского хозяйства; аграрный потенциал региона; программно-целевой подход в управлении; проблемы и перспективы развития отраслей АПК; охрана окружающей среды; мероприятия в сфере охраны окружающей среды и обеспечения рационального природопользования.Факторы собственного управленческого характера включают степень соответствия структуры управления организационной структуре; степень централизации и децентрализации функций управления; управляемость; соотношение между территориальными и отраслевыми формами управления; уровень квалификации работников управления; уровень механизации и автоматизации управленческих работ. Началом применения программно-целевого подхода к управлению в АПК в современной экономике стала реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК», а затем реализация «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы» и «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» (Лысоченко и Свиридов, 2014). Программа, с учетом всех вносимых изменений, включает одиннадцать подпрограмм, девять из которых непосредственно направленны на развитие агропромышленного комплекса («Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства», «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства», «Развитие мясного скотоводства», «Поддержка малых форм хозяйствования», «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие», «Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства», «Развитие молочного скотоводства», «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства», «Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания»). Например, в Ростовской области стратегическое управление отраслями АПК осуществляется в рамках Стратегии социально-экономического развития Ростовской области до 2020 года, Концепции развития агропромышленного комплекса Ростовской области на период до 2020 года, государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» рассчитанной на период до 2020 года. Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» включает шесть блоков основных мероприятий: поддержка производства продукции растениеводства; обеспечение снижения рисков в растениеводстве (страхование); обеспечение доступности кредитных ресурсов на развитие производства и переработки растениеводческой продукции; поддержка развития переработки продукции растениеводства; создание и модернизация объектов растениеводства; обеспечение доступности кредитных ресурсов для переработки продукции растениеводства и животноводства.