Стратегія місцевого самоврядування в забезпеченні розвитку території - Автореферат

ДОНЕЦЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ УПРАВЛІННЯ АВТОРЕФЕРАТ дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управлінняЗахист дисертації відбудеться "7" жовтня 2009 р. о 12 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 11.107.01 Донецького державного університету управління Міністерства освіти і науки України за адресою: 83015, м. З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Донецького державного університету управління Міністерства освіти і науки України за адресою: 83015, м. В роботі проаналізовано систему місцевого самоврядування і показано провідну роль органів місцевого самоврядування, що полягає у розробці заходів, спрямованих на забезпечення належного рівня розвитку і реалізацію потенціалу певного територіального утворення. Доведено, що розвиток окремих територій потребує цілеспрямованих дій як з боку державних структур, так і з боку органів місцевого самоврядування, територіальних громад, а також застосування дієвих механізмів управління. Досліджено особливості існуючих моделей і методів управління територією як обєктом муніципального управління у контексті удосконалення стратегії місцевого самоврядування, спрямованої на їх розвиток.Сучасні економічні умови, тенденції євроінтеграції, входження України до Світової організації торгівлі, глобалізація економіки, формування інституцій інформаційного суспільства вимагають пошуку нових підходів до управління розвитком територій. Розвиток окремих територій потребує цілеспрямованих дій як з боку державних структур, так і з боку органів місцевого самоврядування, територіальних громад, а також застосування дієвих механізмів управління. Тому набувають певної актуальності питання вдосконалення стратегії місцевого самоврядування, спрямованої на розвиток території, впровадження дієвих механізмів управління. Наукова новизна одержаних результатів полягає в обґрунтуванні необхідності вдосконалення стратегічних дій органів місцевого самоврядування, спрямованої на забезпечення розвитку території, за рахунок впровадження комплексної стратегії, реалізація якої сприятиме ефективному використанню потенціалу території. Практичну цінність має запропонована автором методика реалізації інвестиційної політики муніципального утворення та планування дій муніципальної влади щодо залучення інвестицій на розвиток території, а також окремі положення маркетинг-логістичної концепції органів місцевого самоврядування в управлінні територіями, застосування яких сприятиме не тільки визначенню економічних пріоритетів розвитку території, але й спрямуванню зусиль на залучення необхідних для розвитку територій інвестицій.У першому розділі "Роль і місце органів місцевого самоврядування в забезпеченні розвитку територій" на основі системного аналізу праць вітчизняних і зарубіжних дослідників проаналізовано систему місцевого самоврядування і показано провідну роль органів місцевого самоврядування, що полягає у розробці заходів, спрямованих на забезпечення належного рівня розвитку і реалізацію потенціалу певного територіального утворення. Виявлено ключові проблеми забезпечення розвитку територій України, що стало підґрунтям для розширення поняття "комплексний розвиток територій" та удосконалення методики формування стратегічних планів розвитку територій, що заснована на ситуаційному аналізі, який дозволяє врахувати визначені властивості кожної окремої території: спеціалізацію, комплексний взаємозвязок основних складових і територіальних структур району, керованість, наявність виробничої і соціальної інфраструктури. У другому розділі "Моделі і методи управління розвитком територій" досліджено особливості існуючих моделей, методів і механізмів управління територією як обєктом муніципального управління у контексті удосконалення стратегії місцевого самоврядування, спрямованої на їх розвиток. Одними із таких проектів визначено РРР-проекти (public and private partnership), впровадження яких може бути здійснено за певних умов: врахування законодавчих і екологічних контекстів; чіткий поділ повноважень між національним, регіональним і місцевими рівнями управління у наданні деяких комунальних послуг; поєднання знань менеджменту і досвіду місцевого самоврядування; застосовування інноваційних методів управління якістю; встановлення партнерських відносин між суспільним, приватним секторами, громадянами; встановлення внутрішнього й зовнішнього комунікативного звязку на території; розробка довгострокової стратегії органів місцевого самоврядування. Доведено, що тільки чітке дотримання принципів взаємодії органів місцевого самоврядування з територіальними громадами в процесі управління територіями, активне залучення громадян забезпечить ефективну співпрацю і розвиток території.

Основний зміст дисертаційної роботи