Стратегічне планування економічного розвитку великого міста як інструмент підвищення ефективності його управління - Автореферат

УКРАЇНСЬКА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ Стратегічне планування економічного розвитку великого міста як інструмент підвищення ефективності його управлінняВоно має значний потенціал щодо підвищення ефективності управління адміністративно-територіальними одиницями з боку державних органів влади та органів місцевого самоврядування за умови застосування комплексу науково обґрунтованих напрямів, методів та прийомів, визначення стратегічних цілей та послідовної їх реалізації. У роботі узагальнено існуючі підходи та результати досліджень із даної проблематики; вперше у вітчизняній науці обґрунтовано, що при стратегічному плануванні великих міст необхідно їх розглядати як міста-підприємці; дістали подальшого розвитку методичні підходи щодо вдосконалення практики стратегічного планування великих міст на основі застосування інноваційних моделей; доведено доцільність використання інструментів маркетингу для визначення стратегій економічного розвитку міста; обґрунтовано необхідність виконання Києвом поряд із столичними функцій світового міста, проаналізовано ресурсний потенціал столиці та визначено основні параметри стратегічного плану економічного розвитку Києва з урахуванням особливостей столичного міста та формування на його базі приміської зони “столичного округу”. Подчеркивается, что формирования и реализация стратегий должны сопровождаться развитием партнерских отношений между городской властью, государственными и негосударственными структурами, населением, которые дадут возможность более эффективно реализовывать поставленные цели на основе продуктивного сотрудничества в разных сферах жизнедеятельности города, а результаты будут проявляться в увеличении объемов производства, усилении конкурентных стимулов, улучшении социально-экономической и экологической ситуации в городе. The author summarizes current existing approaches and research findings in the field; first among Ukrainian scholars substantiates that in strategic planning large cities have to be treated as “cities-entrepreneurs”; further develops methodological approaches to improve strategic planning practices for large cities by using innovation models; proves the appropriateness of using marketing instruments in identifying economic development strategy for a city; justifies that Kyiv along with the functions of a capital city has to perform functions of a major international centre; analyses resource capacity of the capital city; defines the basic parameters of an economic development strategic plan for the City of Kyiv, and taking into account peculiarities of it being the capital city of Ukraine suggests to create Kyiv Metropolitan Area. Key words: strategic planning, strategy, large city, government regulation, administration, economic development, resource capacity, local self-government, instrument, metropolitan area, partnership, concept.В сучасних умовах, коли в Україні після проголошення незалежності відбуваються докорінні реформи і трансформації, набула актуальності проблема нової концепції розвитку великих міст, які завжди були i є центрами соціально-економічної, політичної та культурної системи держави і одночасно являють собою сконцентроване виявлення всіх протиріч i проблем економіки та суспільного розвитку в цілому. При цьому слід визначити склад, функції міста, загальні та специфічні завдання, що вирішуються на рівні територіальної громади в умовах трансформації економіки і розвитку місцевого самоврядування. Дисертаційна робота виконувалась на кафедрі управління містом Української Академії державного управління при Президентові України в межах комплексного наукового проекту “Державне управління та місцеве самоврядування” (номер державної реєстрації РК 0199U002827 - тема дослідження “Основні напрямки вдосконалення територіальної організації влади та управління в контексті проведення Адміністративної реформи в Україні”, з якої автор дисертації був відповідальним виконавцем). Тема дослідження тісно повязана з науково-дослідними роботами, що проводяться в Науково-дослідному інституті соціально-економічних проблем міста: “розробка проекту Державної програми соціально-економічного розвитку м.Києва до 2010 року” (РК 0196U013766), “Моніторинг виконання Державної програми соціально-економічного розвитку м.Києва до 2010 року у 2002 році” (РК 0102U002796), “Розробка варіанта Концепції пріоритетної стратегії розвитку м.Києва у ХХІ сторіччі” (РК 0101U004929), в яких автор був виконавцем розробки окремих розділів та підпрограм .