Цели и задачи государственной и муниципальной службы, ее становление в России и современное состояние. Государственные и муниципальные служащие как особая профессиональная группа. Публично-правовая природа их статуса и оценка профессиональных качеств.
Глава I. Государственная и муниципальная служба 1.1 Понятие, сущность, цели и задачи государственной службы и муниципальной службы 1.2 Становление государственной и муниципальной службы в России и ее современное состояние 1.3 Публично-правовая природа статуса государственных и муниципальной служащих Глава II. Государственные и муниципальные служащие 2.1 Государственные и муниципальные служащие как особая профессиональная группа 2.2 Исследование профессиональных качеств государственных и муниципальных служащих города Азова Глава III. Оценка деятельности государственного, муниципального служащего 3.1 Профессионализация государственной, муниципальной службы 3.2 Построение модели оценки государственного, муниципального служащего Заключение Список литературы Приложения государственный муниципальный служащий статус ВВЕДЕНИЕ В Российской Федерации проходит административная реформа, направленная на укрепление государства, обеспечение его демократического, правового и социального характера. Реформа предполагает повышение эффективности государственного управления, основным механизмом которого является государственная служба. Государственная служба призвана внести важный вклад в реализацию функций государства, подъем экономики страны, обеспечение правопорядка, а также в развитие институтов гражданского общества. При этом вопрос рационального государственного устройства сводится к созданию такой системы власти и управления, при которой эта задача решалась бы наиболее эффективно. Становление демократического федеративного правового государства в России невозможно без создания социально высокоэффективной государственной службы, движущей силой которой выступают ее кадры - особая социальная общность со своими качественными параметрами, корпоративными интересами, общими ценностями, нормами и традициями, связями и авторитетом, представляющая собой основной состав государственных служащих. По прошествии четырех лет, в Послании Президента РФ Федеральному Собранию 25 апреля 2010 г. указывается: …нам крайне необходимо эффективное государство. Вместе с тем такие цели в настоящее время труднодостижимы из-за нестабильного положения чиновников. Сегодня для государственного строительства нет актуальнее задачи, чем формирование специального социального слоя профессионально подготовленных и нравственно воспитанных государственных служащих, способных гарантировать высокую социальную эффективность и безупречность работы органов государственной власти в Российской Федерации. Таким образом, цель исследования: рассмотреть деятельность государственных и муниципальных служащих как особую сферу деятельности, выделить основные параметры этой деятельности, определить недостатки и разработать соответствующие научно-практические рекомендации органам государственной власти и местного самоуправления по совершенствованию их деятельности в вопросах подбора и последующей оценке государственных и муниципальных служащих. Прежде всего, рассмотреть законы, обладающие различной юридической силой: Конституцию Российской Федерации, Федеральные законы, другие нормативно-правовые акты, Устав муниципального образования «Город Азов». 2. Вопросы теории и практики государственной, муниципальной службы, в том числе в разрезе профессионализации этой сферы деятельности нашли свое отражение в трудах Г.В. Атаманчука, Д.Н. Бахраха,. В.М. Манохина, Б.М. Лазарева, Ю.А. Розенбаума и др. Работа состоит из введения, трех глав, объединяющих семь параграфов, заключения, списка литературы (пятьдесят четыре источника), приложений. ГЛАВА I. Так, Ю.Н. Старилов указывает, что «…в самом широком теоретическом понимании государственная служба - это осуществление государственными органами кадровой функции управления и практическая деятельность всех лиц, получающих заработную плату из государственного бюджета … и занимающих постоянно или временно должности в аппарате государственных органов, включая органы законодательной, исполнительной и судебной власти, прокуратуры, контрольно-надзорных органов, администрацию государственных (казенных) предприятий». С точки зрения А.В. Оболонского, государственная служба - это «вид трудовой деятельности, заключающейся в практическом осуществлении государственных функций работниками государственного аппарата, занимающими должности в государственных учреждениях и получающими от государства вознаграждение за свой труд». По мнению Д. Н. Бахраха, для милитаризованной службы характерны следующие отличительные от гражданской службы признаки: профессиональной обязанностью служащих этой категории является защита жизни и здоровья людей, обеспечение безопасности граждан и установленного порядка управления, основных прав граждан и публичных интересов, материальных ценностей, охрана общественного порядка и правопорядка, наличие специальных особых дисциплинарных уставов, эти служащие имеют особые условия поступления на службу, ее прохождения, присвоения специальных званий и т.д. В структуре государственной службы различаются чётко две стороны, две группы отношений.
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
