Становлення та розвиток місцевого управління містом Львовом - Автореферат

ЛЬВІВСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯНауковий керівник - доктор історичних наук, професор МАЛИК Ярослав Йосипович, Львівський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України, завідувач кафедри європейської інтеграції та права. Крипякевича Національної Академії Наук України, завідувач відділу новітньої історії України кандидат наук з державного управління, доцент МИХАЙЛИШИН Леся Романівна Львівський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України, доцент кафедри економічної політики і фінансів Захист дисертації відбудеться “10” червня 2010 року о 15.00 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради К 35.860.01 у Львівському регіональному інституті державного управління Національної академії державного управління при Президентові України за адресою: 79491, м. З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Львівського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України за адресою: 79491, м.У цьому контексті вивчення й осмислення більш як 750-літньої історії місцевого управління Львовом, яке відбувалося за зразком західноєвропейських країн у формуванні і розвиткові демократичних засад на рівні міської влади для сучасної України має важливе не тільки наукове, а й громадське та політичне значення, оскільки вона переживає етап реформування адміністративно-територіального і місцевого управління. Але на сьогодні немає комплексних досліджень місцевого управління у великих містах, які б враховували традиції, історичні особливості територіального розвитку та світовий досвід, а також те, що сучасне велике місто як складне утворення здійснює суттєвий вплив на стан і розвиток суспільства та управлінських процесів, котрі відбуваються в ньому. Сучасні тенденції, спрямовані на децентралізацію територіального управління в Україні, посилення ролі місцевого управління, недостатня визначеність категорійного апарату приводять до необхідності подальшої розробки теоретичних і методологічних засад управління розвитком міста. Потребує також уточнення визначення функцій і структури місцевого управління містом, чинників, що мотивують вибір моделі управління, конкретних методів її реалізації, здатних забезпечити результативність у вирішенні проблем розвитку міста. Для характеристики теоретичних засад місцевого управління містом застосовано синергетичні підходи до всіх його категорійних складових, котрі стосувалися двох основних парадигм: категорії, що визначають зміст поняття місцеве управління, його організаційно-структурні, функціональні аспекти і категорії, що визначають зміст управлінської діяльності органів місцевого управління із розвитку міста і вирішення його проблем.Простежено динаміку наукової думки щодо формування категорійно-понятійного апарату місцевого управління, визначено його основні дефініції, узагальнено підходи до місцевого управління в зарубіжних країнах. У роботі зроблено спробу розширити понятійний апарат теорії місцевого управління і повязаних із нею теорій публічної влади, соціального управління, держави, міста в межах сучасного державно-управлінського знання. Запропоновано розкриття співвідношення таких основних понять як “державне” і “місцеве управління”, “місцеве управління” і “місцеве самоврядування”, “врядування” і “добре врядування”, які становлять важливу теоретико-методологічну основу вивчення зазначеної теми. В різних типах держави на різних етапах історичного розвитку існували різні моделі місцевого управління, які, в підсумку, завжди йшли за державним управлінням і підпорядковувались вимогам, котрі встановлювала держава, і практично залежали від самого типу держави, його устрою, форми правління і політичного режиму. Кравченка, який виступає за те, щоб не протиставляти місцеве самоврядування місцевому управлінню, а розглядати їх у контексті діалектики співвідношення інтересів частин (територій, місць) та цілого (держави).Проведене дослідження становлення і розвитку місцевого управління містом Львовом й узагальнення його результатів підтверджують, що вихідні теоретико-методологічні засади визначено правильно, поставлені завдання реалізовано, мети досягнуто. В результаті проведеного аналізу доведено, що становлення та розвиток місцевого управління у Львові пройшло чотири етапи: 1) маґдебузький (VIII ст. Зараз розвиток місцевого управління містом Львовом перебуває на пятому етапі-етапі незалежності. Незважаючи на відсутність безперервності ходи формування місцевої влади й органів управління у Львові, зумовленої історією розвитку міста, яке перебувало в складі держав із різною геополітичною орієнтацією, звернення до процесу і результатів його місцевого континуітету має не тільки науково-теоретичне, але й прикладне значення і для сучасного етапу реформи управління в Україні.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ