Становлення та функціонування органів державної влади України в контексті євроінтеграційних процесів (1991 – 2004 рр.) - Автореферат

Національна академія наук УкраїниРобота виконана на кафедрі політичних наук Національного педагогічного університету ім. Науковий керівник - кандидат історичних наук, Попок Андрій Андрійович, Національна академія державного управління при Президентові України, докторант кафедри соціальної і гуманітарної політики Ребкало Валерій Андрійович, Національна академія державного управління при Президентові України, завідувач кафедри державної політики та управління політичними процесами кандидат політичних наук Захист відбудеться 30 червня 2006 р. о 14 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 26.236.01 по захисту дисертацій на здобуття наукового ступеня доктора (кандидата) політичних наук в Інституті держави і права ім. З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Інституту держави і права ім.Тому актуальність даної проблеми визначається потребою дослідити різносторонні аспекти впливу європейського вибору України на становлення законодавчої, виконавчої, судової гілок влади, місцевого самоврядування та правоохоронних органів. Складність та багатоаспектність проблеми становлення органів державної влади та місцевого самоврядування в світлі європейських прагнень України зумовлює значний інтерес науковців. Мета дослідження полягає у визначенні впливу євроінтеграційної політики України на процес становлення і функціонування органів держави, зокрема на розвиток інститутів законодавчої, виконавчої, судової гілок влади та органів місцевого самоврядування. При написанні дисертації були використані такі методи як: теоретичний аналіз політологічних, соціологічних, правознавчих наукових джерел (дозволив системно підійти до розгляду питання державотворчих процесів і зовнішньої політики України); історичний аналіз (полягав у виявленні особливостей формування інституційних засад розвитку гілок державної влади: законодавчої, виконавчої, судової та органів місцевого самоврядування з точки зору здійснення європейської політики України в історично-просторових вимірах); порівняльний (застосований з метою ідентифікації інститутів державної влади в Україні з європейськими стандартами у відносинах між гілками влади та дослідження їх специфіки); структурно-функціональний аналіз (забезпечив можливості виявлення звязків між становленням складових частин системи державного управління та процесами євроінтеграції). Здійснено порівняльний аналіз законодавства України про місцеве самоврядування та Європейської Хартії місцевого самоврядування, в результаті якого було визначено, що, незважаючи на наявні суперечності і недоліки в українському законодавстві стосовно здійснення самоврядними органами своїх функцій та повноважень, основні принципи місцевого самоврядування в Україні відповідають вимогам європейської спільноти, визначених в Хартії та інших міжнародних актах.Для визначення стану розробки проблеми у підрозділі „Історіографічний огляд” було застосовано проблемно-хронологічний метод аналізу наукового доробку фахівців, який охоплює історіографію як загальних, так і окремих питань європейської політики України, становлення органів державної влади та місцевого самоврядування Низка праць із зазначеної проблеми є цікавою з огляду на те, що в них не просто характеризуються засади місцевого самоврядування, а й дається порівняльний аналіз і шляхи наближення функціонування самоврядних органів України до стандартів Європи, що є вкрай важливим в контексті даного дослідження. Характеризуючи зміст та особливості модернізації законодавчої влади до прийняття нової Конституції України, дисертант підкреслює, що їх сутність полягала, по-перше, у внутрішніх структурних змінах парламенту: створенні управління справами Верховної Ради України з чітким розподілом повноважень його підрозділів (1992 р.); по-друге, у фіксації правового статусу народних депутатів спеціальним законом; по-третє, у визначенні процедурних питань роботи парламенту через прийняття Регламенту Верховної Ради (1994 р.). УПС з ЄС також підштовхувало до проведення реформ, які знайшли своє відображення у Конституційному договорі між Верховною Радою та Президентом України „Про основні засади організації та функціонування державної влади і місцевого самоврядування в Україні на період до прийняття нової Конституції України” (1995 р.) і пізнішому прийнятті Основного Закону (1996 р.), який встановлював, що в Україні визнається і гарантується місцеве самоврядування. Дисертант доходить висновку, що становлення системи місцевого самоврядування в Україні пройшло непростий період розвитку на шляху наближення до європейських стандартів, який відзначався наявними суперечностями і недоліками в українському законодавстві стосовно здійснення самоврядними органами своїх функцій та повноважень, проте основні принципи місцевого самоврядування в Україні відповідають вимогам європейської спільноти, визначених в Хартії про місцеве самоврядування та інших міжнародних актах.

Основний зміст роботи