Становлення і розвиток системи державних органів управління освітою в Україні (1917-1941 рр.) - Автореферат

Українська академія державного управління при президентові УкраїниНауковий керівник: доктор педагогічних наук, професор Майборода Василь Каленикович, Українська Академія державного управління при Перезидентові України, професор кафедри управління освітою. Захист відбудеться 27.03.2001 р. о 14 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 26.810.01 в Українській Академії державного управління при Президентові України за адресою: 03057, м. З дисертацією можна ознайомитись у бібіліотеці Української Академії державного управління при Президентові України (03057, м. У дисертації здійснено комплексний аналіз процесу становлення та розвитку системи державних органів управління освітою в Україні (1917-1941 рр.). Досліджено мету, функції, структуру центральних органів державної виконавчої влади управління освітою на різних етапах їх функціонування.Дослідження змісту, форм державних органів управління на різних етапах дасть можливість відтворити цілісну картину історії розвитку системи управління освітою в 1917-1941 рр., виявити принципи й закономірності функціонування, залежність її прогресу від активності громадських сил, раціонального поєднання повноважень держави й місцевого самоврядування в управлінні освітою. Державною національною програмою "Освіта" ("Україна ХХІ століття") визначено найважливіші завдання реформування управління освітою, зокрема: перехід від державного до громадського управління; чітке розмежування функцій між центральними, регіональними й місцевими органами управління; утвердження у сфері освіти гармонійного поєднання прав особи, суспільства й держави; автономізація функціонування регіональних і місцевих органів управління освітою. Тому дане дослідження має певною мірою усунути ці прогалини, узагальнити коло питань, що випадають із поля зору фахівців інших галузей науки, розкрити в історичній ретроспективі складний і багатогранний процес розвитку системи управління освітою в Україні. Дослідження здійснено відповідно до зведеного плану наукової діяльності Української Академії державного управління при Президентові України, має ініціативний характер, координується науковим проектом "Державне управління та місцеве самоврядування" (ДР - ОК № 200 U 004103) і безпосередньо повязана з науковою темою кафедри управління освітою. Проаналізовані матеріали архівів: протоколи засідань та витяги з них, бюлетені, закони, універсали, відозви про стан справ на місцях, доповідні записки, телеграми, протоколи переговорів, накази по міністерству, розпорядження, штатні розписи центральних органів управління освітою, листування з місцевими органами про організацію освіти, звіти про роботу відділів міністерства та його місцевих органів управління освітою, статистичні відомості, що дають змогу простежити й проаналізувати діяльність органів управління освітою та висвітлити хід освітньої реформи державного управління в Україні за період 1917-1941 рр.; монографії, дисертаційні роботи, статті в наукових виданнях, законодавчі акти, періодичні видання ("Вісті з Української Центральної ради" (1917 р.), "Народня воля" (1917 р.), "Киевская мысль" (1917 р.), "Нова рада" (1917-1918 рр.), "Державний вісник" (1918 р.), "Республіканські вісті" (1918 р.), "Вісник Державних законів для всіх земель Української Народної Республіки" (1918 р.), "Весник Украинской Народной Республики" Орган Центрального исполнительного комитета Всеукраинской Рады Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов (1918 р.), Збірник законів та розпоряджень робітничо-селянського уряду України (1919-1941 рр.), Бюлетень НКО (1919-1941 рр.), "Шлях освіти" (1922-1941 рр.) та інші.Перший розділ - "Проблема розвитку державного управління освітою як обєкт наукового дослідження" - включає два підрозділи, в яких аналізується стан досліджуваної проблеми, розкриваються теоретико-методологічні засади сутнісного визначення державного управління освітою, висвітлюються особливості наукового аналізу розвитку центральних органів державної влади, що здійснюють керівництво у сфері освіти. Ці функції здійснюють державні органи управління освітою та органи громадського самоврядування. Христюком та іншими дається оцінка розвитку національної системи освіти через призму політичних подій, що відбувалися в період Української Народної Республіки (УНР). державний управління освіта адміністративний У другому розділі - "Державне управління освітою в Україні українськими національними урядами за доби визвольних змагань (1917-1920 рр.)" - розкриваються організаційні передумови становлення державних органів державного управління освітою. 15 - 20 грудня 1917 року на нараді в справах організації управління освітою в Україні було розглянуто "План управління народною освітою на Вкраїні".

Основний зміст