Становление и возникновение управленческого документа - Курсовая работа

4 Глава 1 История возникновение и становление управленческого документа 5 1.1 Документы в Древнерусском государстве 5 1.2 Система министерства и управленческий документ 15 1.3 Современный управленческий документ 26 Глава 2 Общая характеристика управленческих документов 32 2.1 Нормативно-правовая база управленческих документов 32 2.2 Основные положения по документированию управленческой деятельности. Управленческий (организационно-распорядительный) документ - вид письменного документа, в котором фиксируют решение административных и организационных вопросов, а также вопросов управления, взаимодействия, обеспечения и регулирования деятельности органов власти, учреждений, предприятий, организаций, их структурных подразделений и должностных лиц. Позже, во времена Петра I, появились такие документы, как грамоты, отписки, доклады, наказы, памяти. В коллежском делопроизводстве возникло большое число новых управленческих документов указные грамоты, наказы заменены указами, регламентами, инструкциями, резолюциями; переписка - памяти и отписки - заменены отношениями, рапортами, доношениями, реляциями, ведениями, известиями. Для министерской системы характерны такие документы, сношения (или отношения); реестры, протоколы, ведомости, описи, отчеты, официальные письма; записки; выписки. На современном этапе к управленческим документам относят: приказы, распоряжения, постановления, указания, служебные письма, протоколы, акты, докладные записки, договора. Можно отметить, что много материала по этой теме содержится в таких книгах, как « История делопроизводства и секретарского дела» В.К. Белова, « История развития нормативно-методической базы ДОУ» Н.Б. Варламова. Также много познавательного и нужного находятся и в произведеньях такого известного автора, как Кузнецовой Т.В. « Документоведения» и Кузнецова Т.В., Степанов Е.А., Филиппов Н.Т. «Делопроизводство и техническая документация». На организации существует управленческая документация применяемая при оформлении распорядительной и исполнительной деятельности и играющая особую роль среди всех других систем. Более того, считают, что именно потребность в создании различных документов (соглашений, договоров и т. п.) и повлекла за собой появление письменности как способа изложения информации не только личного, но и государственного значения. Уже в V в. до нашей эры древнеримский плебс требовал введения четких «писанных» законов. Создание зафиксированных на бумаге законов и правил было также главным требованием средневековых восстаний. Центрами ведения документации, и ее хранения были также гостиные дворы и монастыри, так как церковь обладала широкой юридической компетенцией. Менее значительные документы возвращались авторам или просто смывались с пергамента, на котором были написаны, а зачищенные листы снова шли в дело. Происхождение приказов связано с практикой личных поручений (приказов) великого князя ближайшему окружению - князьям и боярам по разрешению отдельных вопросов государственного управления. Однако только в XVIII в. после строительства нескольких бумажных мануфактур удалось удовлетворить внутренний спрос на бумагу в России. Гусиные перья применялись вплоть до второй половины XIX в., хотя металлические перья появились уже в начале века. Например, царские указные грамоты начинались указанием автора и адресата (от кого - кому): От царя и великого князя Алексея Михайловича, всея Великой и Малой и Белой России самодержца, боярину нашему и воеводам князю Якову Куденетовичу Черкасскому... Первым новым учреждением стал Сенат - первоначально законосовещательный орган и орган надзора за правительственными учреждениями. На полученные из Сената указы все присутственные места и лица должны были направлять рапорт о получении указа, а по исполнении - рапорт об исполнении указа. Первоначально каждая коллегия руководствовалась своим регламентом, затем законодательной основой реформы стал Генеральный регламент, утвержденный Петром I 28 февраля 1720 г. Генеральный регламент ввел систему делопроизводства, получившую название коллежской по названию учреждений нового типа - коллегий.