Становление и развитие парламентаризма как политического института в переходном обществе - Автореферат

Белорусский государственный университет Становление и развитие парламентаризма как политического института в переходном обществе по специальности 23.00.02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Работа выполнена в Белорусском государственном университетеКак институциональная ценность демократии, парламентаризм является необходимой основой политической социализации, поддержания нормативного порядка в обществе, предполагает наличие гражданского общества и, осуществляя функцию артикуляции политических интересов, содействует реализации их на практике. Однако, отсутствие стабильности политических институтов в государствах, переживающих период трансформации политической системы, который определяется отсутствием опыта функционирования в новой политической среде, становится предметом дискуссий, посвященных условиям и политико-правовым институтам, способствующих демократизации политической системы, а также особенностям взаимодействия парламентаризма с институтами исполнительной власти. Решение проблемы становления парламентаризма в Республике Беларусь весьма актуально, так как обусловлено необходимостью определения условий, особенностей, тенденций становления политического института парламентаризма как фактора общественно-политического развития, способного оказать существенное влияние на судьбу государства и общества, а также на взаимодействие между центральной властью и органами местного управления и самоуправления. Диссертационное исследование выполнено на кафедре политологии БГУ в соответствии с основными направлениями государственной программы фундаментальных и прикладных научных исследований в области гуманитарных и социальных наук Республики Беларусь на 2006 - 2010 гг. Диссертация выполнена в процессе участия автора в научно-исследовательской работе по теме: «Методология политического анализа процессов трансформации в информационном обществе» № ГР 2006/236, Государственной комплексной программы научных исследований на 2006 - 2010 гг. «История белорусской нации, государственности и культуры», исследовании, выполненном при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда (проект № 07-03-90301 а/Б) и Белорусского республиканского фонда фундаментальных исследований (проект № Г-04Р-007) «Формирование национально-государственных интересов в условиях возрастающей глобализации» (сравнительный анализ на материалах России и Белоруссии), раздел «Политико-правовое обеспечение национально-государственных интересов в религиозной сфере современного белорусского общества» (Москва-Минск, Институт социально-политических исследований Российской академии наук, Институт философии Национальной академии наук Белоруссии, 2008г). политический институт парламентаризм Анализ научных подходов к исследованию феномена парламентаризма позволяет концептуализировать данное понятие, и рассматривать парламентаризм как политический институт, обеспечивающий взаимодействие избранного на основе общепризнанных демократических процедур народного представительства (парламента) с другими органами государственной власти, отражающий его особое положение в политической системе и реализующий сотрудничество государства с гражданским обществом.В первой главе «Парламентаризм как проблема теоретического исследования» анализируются различные подходы к понятию «парламентаризм», раскрывается его сущность, а также место политического института парламентаризма в политической системе общества. Политологический подход позволяет рассмотреть парламентаризм в трех аспектах: как идейно-теоретическую концепцию, служащую научным обоснованием необходимости парламента как института и его общественных функций; политический институт, воплощающий в себе единство представительной и законодательной власти в обществе, где существует разделение властей; особый случай расширения власти парламента и образования парламентского правительства (ситуация, характерная для парламентских республик). Анализ научных подходов к исследованию феномена парламентаризма позволяет концептуализировать данную категорию, и рассматривать парламентаризм как политический институт, обеспечивающий взаимодействие избранного на основе общепризнанных демократических процедур народного представительства (парламента) с другими органами государственной власти, отражающий его особое положение в политической системе и реализующий сотрудничество государства с гражданским обществом. Политический институт парламентаризма с одной стороны содействует расширению политического участия граждан, агрегации и артикуляции их интересов посредством расширения каналов коммуникации между структурными элементами гражданского общества и государством, а с другой - центральным элементом данного политического института является законодательный орган (парламент), представляющий собой один из главных центров по разработке государственной политики.

Основное содержание диссертации