Становление и эволюция системы органов внутренних дел в Российской Империи в XIX веке - Дипломная работа

В последнее десятилетие в России происходят серьезные общественно-политические и социально-экономические преобразования. Проведение реформ государственного механизма, в том числе системы правоохранительных органов, совершенствование правовой основы их организации и деятельности требует при их осуществлении учитывать множество факторов и среди них исторический опыт прошлого. В этой связи научное и практическое значение имеет изучение истории органов внутренних дел, а именно период создания и становления министерства, определение его роли в механизме государства Российской империи в XIX веке. Исследование исторических процессов в любой сфере государственной и общественной жизни России рассматриваемого периода будет неполным без определения роли Министерства внутренних дел в реализации внутренней политики государства, особенности развития отечественной государственности возможно понять и оценить лишь учитывая специфику организации и деятельности МВД. Уже с середины XIX в. наблюдается повышенный интерес к изучению проблем изменений во внутренней политике России начала века. Одним из первых к этим вопросам обратился М.И. Богданович в своей монографии «История царствования императора Александра I и России в его время». Значительное внимание формированию и развитию взглядов Александра I уделил А.Н. Пыпин в работе «Общественное движение при Александре I». Роли личности в истории была посвящена и книга М.А. Корфа об одном из идеологов реформ 1809-1811 гг. М.М. Сперанском. В работах юристов государственной школы И.Е. Андреевского, А.Д. Градовского, Н.М. Коркунова рассматривалась история создания и развития высших и центральных государственных учреждений, местной администрации. В своем курсе лекций по истории России XIX в. В нем описываются создание и деятельность министерства в первой половине XIX в. В данных работах преимущественно анализируются проблемы создания и роли министерств в управлении Россией. Советская историческая наука довольно поздно, лишь в 50-60-х гг., начала разрабатывать проблемы истории политических институтов и учреждений Российской империи. Проблемы организации полицейской системы России, отдельных полицейских структур, центральных органов и местного аппарата полиции империи получили освещение в трудах А.В. Борисова, Л.М. Колодкина, Т.И. Желудковой, А.Я. Малыгина, Р.С. Мулукаева, Д.И. Шинджикашвили, М.И. Сизикова, А.Е. Скрипилева, В.А. Шелкопляс. Интересные биографические данные о первых министрах внутренних дел включены в монографию А.В. Борисова, посвященную руководителям этого ведомства с 1802 г. по октябрь 1917 г. Таким образом, несмотря на большое количество работ, посвященных различным аспектам организации и деятельности центральных и местных органов системы МВД в XIX в., проблема становления Министерства внутренних дел, его места и роли в государственном механизме Российской империи в первое десятилетие XIX в. не получила достаточно полного и глубокого исследования и освещения. В качестве предмета дипломной работы выступает процесс становления и эволюции системы органов внутренних дел в 19 веке и в частности организационно-правовая основа деятельности министерства внутренних дел, а также подчиненных ему хозяйственных и полицейских органов. Целью является выяснение предпосылок создания органов внутренних дел и их реформирования, а также роли и места МВД в системе государственных органов, созданных реформами начала XIX века, изучение эволюции данного министерства на протяжении 19 века. Кроме этого, важной вехой в становлении и необходимом совершенствовании института полиции являлось издание в 1782 году «Устава благочиния, или полицейского, который преобразовывал старые полицейские учреждения в новые городские административно-полицейские органы - управы благочиния. 3. Кроме этого в июле 1837 г. Николаем I было утверждено «Положение о земской полиции». Верховная распорядительная комиссия была закрыта, Третье отделение Собственной его императорского величества канцелярия ликвидирована, а ее дела сосредоточены в Департаменте государственной полиции Министерства внутренних дел. 8. В 1718 году в Санкт-Петербурге утверждается должность генерал-полицмейстера, в обязанность которого вменялась организация работы по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности. Положительные результаты его деятельности способствовали учреждению четырьмя годами позже аналогичной должности в Москве. В конце XVIII - начале XIX в. в России происходило дальнейшее развитие капиталистических отношений в условиях разлагающегося феодального строя. Царизм, напуганный восстанием Пугачева 1773 - 1775 гг., был охвачен страхом перед новой крестьянской войной. Павел I (1796 - 1801 гг.), стремился укрепить свою абсолютистскую власть, установил усиленную полицейскую опеку над своими подданными, не только над крестьянами, но и над дворянством. Новая ее организационная структура закреплялась в особых правовых актах: Уставе столичного города Санкт-Петербурга, утвержденном императором Павлом I 12 сентября 1798 г., и Устав