Стан та перспективи розвитку транскордонного співробітництва регіонів України - Дипломная работа

Вступ транскордонний співробітництво інфраструктура Актуальність теми. Транскордонне співробітництво (ТКС) являє собою спільні дії місцевих органів влади та територіальними громадами прикордонних регіонів, спрямовані на встановлення і поглиблення економічних, соціальних, науково-технічних, екологічних, культурних та інших відносин у межах компетенції, визначеної законодавством. Транскордонне співробітництво сприяє рухові робочої сили, обміну технологіями, створенню прикордонної інфраструктури та розвиткові торговельних відносин між суміжними державами. Транскордонне співробітництво позитивно впливає на інтеграцію економік прикордонних територій і, як наслідок, економік сусідніх країн в цілому. Останнім часом області України приймають активну участь у створенні єврорегіонів та здійсненні транскордонного співробітництва із регіонами Російської Федерації, Республіки Білорусь, Республіки Молдова та Європейського Союзу. З огляду на сучасне підвищення ролі транскордонних утворень в Європі та, зокрема, в Україні актуальним завданням є пошук шляхів підвищення ефективності та пошук нових форм здійснення транскордонного співробітництва. Крім того, насущним завданням влади на рівні обласних державних адміністрацій є вирішення проблем розвитку та подолання негативних чинників транскордонного співробітництва - факторів, що існують давно, але досі дієвих кроків на шляху до їх усунення не робилося. Що стосується Одеської області, то вона була одна із піонерів здійснення транскордонного співробітництва, але сьогодні така взаємодія із регіональною владою суміжних прикордонних територій сусідніх країн - Румунії та Республіки Молдова - досі залишається заходами, що здійснюються у політичній площині на рівні культурних міжетнічних фестивалів та взаємних конференцій та нарад - діяльності, що ніяк не впливає на розвиток прикордонної інфраструктури та економік прикордонних регіонів. Такого роду співробітництво в Україні здійснюється переважно у формі єврорегіонів, що сприймаються лише як інструменти європейської інтеграції країни, а не як інструменти розвитку периферійних територій за рахунок використання вигідного геоекономічного та геополітичного розташування областей. Саме тому сьогодні актуально знайти засіб переходу у такому співробітництві на якісно новий рівень, що включатиме, перш за все, економічне співробітництво у торговельній та фінансовій сферах. Сьогодні треба починати із переосмислення ролі транскордонного співробітництва, правильного розуміння його сутності та переходити до запозичення європейського досвіду використання єврорегіонів та нових форм здійснення єврорегіонального співробітництва - транскордонних кластерів. Що стосується доцільності такого переосмислення ролі транскордонного співробітництва, то доцільно прорахувати вплив такого співробітництва, що здійснюється саме в економічній площині: у торговельній сфері (зовнішньоторговельний оборот, експорт, імпорт в рамках єврорегіональних утворень), у фінансовій площині (прямі іноземні інвестиції із суміжних регіонів сусідніх країн) та у питаннях з надання міжнародної технічної допомоги (кошти міжнародних організацій, що надаються в рамках певних програм розвитку). Навчитися використовувати таке співробітництво для соціально-економічного розвитку області: будівництва прикордонної, транспортної та соціальної інфраструктури, зростання показника валового регіонального продукту, збільшення кількості робочих місць, утворення великих транскордонних кластерів у найрозвинутіших галузях економіки регіону - означає взяти правильний вектор у здійсненні регіональної політики. Мета і завдання дослідження полягає у розробці послідовного плану кроків вирішення проблем та подолання негативних чинників розвитку транскордонного співробітництва в Одеській області та у пошуку шляхів підвищення ефективності транскордонного співробітництва області із суміжними прикордонними регіонами Румунії та Республіки Молдова в економічній сфері. Дана магістерська дисертація має практичну значущість, оскільки результати проведених досліджень та напрацьовані варіанти вирішення актуальних проблем розвитку транскордонного співробітництва та підвищення ефективності його здійснення можуть бути використані обласними державними адміністраціями та органами місцевого самоврядування при реалізації державної політики у сфері транскордонного співробітництва. 1. Серед вітчизняних вчених дослідженню проблеми транскордонного співробітництва присвятили свої праці Н. І. Біляк, О. І. Дацій, П. В. Луцишин, Ю. В. Макогон та інші. Серед інших документів, що регулюють транскордонне співробітництво в Україні також «Концепція державної регіональної політики», прийнята у 2008 році, що визначає основні інструменти здійснення міжрегіональної інтеграції; а також «Методичні рекомендації щодо координації на національному та регіональному рівнях проектів у галузі транскордонного співробітництва за Європейським Інструментом Сусідства і Партнерства», прийняті Міністерством регіонального розвитку і будівництва України того ж року