Встановлення сутності та специфічних ознак, притаманних адміністративно-деліктному процесу. Дослідження особливостей детермінації його стадій. Розгляд структури та змісту стадій проваджень, визначення шляхів вдосконалення їх правового регулювання.
ЛЬВІВСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ВНУТРІШНІХ СПРАВ АВТОРЕФЕРАТ дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наукОсобливої уваги заслуговує питання наукової детермінації окремих утворень адміністративного процесу, адже від того, наскільки динамічно буде розвязуватися проблема ланок системи адміністративного процесу, залежатиме вся кодифікаційна діяльність в царині адміністративно-процесуального права, а також ефективне функціонування усієї системи державної влади на благо людини, суспільства та держави загалом. Таким чином, дослідження проблем правового регулювання і практичної реалізації стадій провадження у справах про адміністративні проступки набуває особливого змісту й актуальності в умовах здійснення в Україні адміністративної реформи. Мета дисертаційного дослідження полягає у тому, щоб на підставі аналізу чинного законодавства України та практики його реалізації зясувати сутність, зміст та особливості стадій провадження у справах про адміністративні проступки. За допомогою логіко-семантичного методу поглиблено понятійний апарат шляхом обґрунтування дефініцій понять «адміністративний процес», «адміністративно-деліктний процес», «адміністративне провадження», «стадія» (підрозділи 1.1., 1.2., 2.1.), виокремлено види адміністративного процесу (підрозділ 1.1.); здійснено аналіз особливостей і структури адміністративно-деліктного процесу, стадії як структурного елементу адміністративного провадження (підрозділи 1.2., 2.1.). Використання соціологічного та статистичного методів дало змогу виявити недоліки правового регулювання стадій провадження у справах про адміністративні проступки (підрозділи 3.1., 3.2., 3.3., 3.4.); узагальнити юридичну практику; проаналізувати емпіричну базу публічних органів управління, на які покладено функції розгляду справ про адміністративні проступки, (зокрема, судів загальної юрисдикції за 2006-2010 рр., МВС України за 2007-2010 рр.).Розділ 1 «Адміністративно-деліктний процес у структурі адміністративного процесу» складається з трьох підрозділів, в яких проаналізовано трактування основних концепцій змісту адміністративного процесу, обґрунтовано проведення подальшого дослідження на основі «широкого» підходу до розуміння його змісту. «Адміністративний процес та його види» здійснено аналіз стану наукового дослідження адміністративного процесу, проведено аналіз пропонованих науковцями концепцій змісту адміністративного процесу, на основі яких виділено основні критерії та уточнено ознаки, притаманні адміністративному процесу. Використавши, як основний критерій, наявність спору про право, проаналізовано позиції провідних учених, що дало змогу визначити коло проваджень, які входять до структури адміністративно-деліктного процесу, а саме: провадження у справах про адміністративні проступки, дисциплінарне, виконавче, провадження з розгляду скарг, із застосування заходів адміністративного примусу, не повязані з відповідальністю тощо. «Види стадії провадження в справах про адміністративні проступки» вказується на відсутність чіткого визначення законодавчого закріплення стадій провадження у справах про адміністративні проступки, чим зумовлюється те, що не існує єдиних теоретично обґрунтованих підходів до системи стадій провадження у справах про адміністративні проступки, через що виникає надмірна кількість підходів до визначення їх видів. Розділ 3 «Загальна характеристика стадій провадження в справах про адміністративні проступки» складається з чотирьох підрозділів, у ньому дається загальна характеристика структури стадій провадження, обґрунтовуються підходи до зясування його етапів, доводиться необхідність вдосконалення нормативно-правового регулювання їх реалізації та взаємозвязку з метою виконання завдань, поставлених перед провадженням у справах про адміністративні проступки.На основі аналізу чинного законодавства України, теоретичного осмислення низки наукових праць із зазначеної проблематики сформульовано низку висновків, пропозицій та рекомендацій, спрямованих на удосконалення правового регулювання стадій провадження у справах про адміністративні проступки. Адміністративний процес характерезується певними ознаками: по-перше, він розглядається як встановлена процесуальними нормами права діяльність органів публічного управління, під час якої вирішуються конкретні індивідуальні справи; по-друге, ця процесуальна діяльність має загальнообовязковий характер; по-третє, вона виражається у цілеспрямованій взаємоповязаній системі дій, операцій з нормами права, результатом яких майже завжди є юридичні наслідки; по-четверте, має складну внутрішню будову; по-пяте, для неї характерна чітка внутрішня структура; по-шосте, загалом цей процес - складне, динамічне явище, яке розвивається у просторі та часі шляхом проходження нормативно-визначених стадій. До нього входять провадження у справах про адміністративні проступки, дисциплінарне, виконавче, провадження з розгляду скарг.
План
ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
