Сроки в избирательном процессе - Дипломная работа

3 Глава 1. Избирательный процесс: понятие и основные стадии 6 Глава 2. Сроки на разных стадиях избирательного процесса 9 2.1. Сроки назначения выборов и референдума 10 2.3. Сроки образования избирательных округов, избирательных участков, составление списков избирателей 15 2.4. Сроки выдвижения и регистрации кандидатов 25 2.5. Сроки предвыборной агитации 39 2.6. Голосование на выборах 46 2.7. Последствия несоблюдения сроков в избирательном процессе 57 Заключение 62 Библиография 63 Приложение 1 Приложение 2 Приложение 3 Приложение 4 Введение В условиях становления и развития в России демократического правового государства народовластие, которое в советский период было одним из формальных институтов государства, ныне превратилось в реальную конституционную основу всей российской государственности, механизм ее реформирования и дальнейшего развития. От решения избирателей, определяющих путем выборов конкретный состав представительных органов государственной власти и местного самоуправления, а также партийную принадлежность и связанный с ней дальнейший политический курс выборных органов федерального, регионального и местных уровней, в значительной степени зависит общее направление движения страны на обозримый период. Право граждан участвовать в формировании властных институтов является общепризнанным элементом современного общества и государства. Конституция Российской Федерации содержит основополагающие положе­ния, относящиеся к организации и проведению выборов и име­ющие высшую юридическую силу, прямое действие и приме­нение на всей территории страны. Основой законодательной базы является Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 года, в котором заложены стандарты про­ведения всех выборов и референдумов в Российской Федерации. В Республике Хакасия это Закон «О выбо­рах Председателя Правительства Республики Хакасия» и Закон Республики Хакасия «О выборах депутатов Верховного Совета Республики Хакасия третьего созыва» и иные законы. Федеральные избирательные кампании проходили по «специальным» федеральным законам - «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и «О выборах Президента Российской Федерации». Избирательные правила и процедуры, закрепленные в законодательстве, позволяют проводить выборы различного уровня в соответствии с общепризнанными демократическими стандартами. Если на федеральном уровне избирательное законодательство представлено Федеральными законами Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, О выборах Президента Российской Федерации, О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, то на уровне субъектов Федерации приняты отдельные законы о выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления. Процессуальная (через систему судов общей юрисдикции) и процедурная (через систему избирательных ко­миссий) формы реализации и защиты избирательных прав граж­дан выражают различные (правоприменительный и правоох­ранительный) аспекты избирательного процесса в целом. Гарантируя обязательность назначения и проведения выборов, законодательство особо оговаривает, что в случаях, если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит выборы в установленные сроки, а также при отсутствии уполномоченного на то органа или должностного лица выборы проводятся соответствующей избирательной комиссией в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий органа или депутатов. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или избирательной комиссией субъекта Российской Федерации (соответственно уровню выборов в количестве не более 15 членов и в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.