Понятие и закономерности местного самоуправления, оценка роли и значения соответствующих органов власти в системе публичного управления. Анализ зарубежных систем и их эффективное применение в отечественной практике. Финансовые основы самоуправления.
Задачи курсовой: - рассмотреть правовые основы организации местного самоуправления в зарубежных странах, - рассмотреть основные системы организации местного самоуправления за рубежом, - рассмотреть особенности административно-территориального деления в рамках местного самоуправления зарубежных стран, - осуществить сравнительный анализ структуры о формы органов местного самоуправления в зарубежных странах, - описать полномочия местных органов самоуправления в зарубежных странах, - рассмотреть финансовые основы местного самоуправления в зарубежных странах. В ней говорится, что в стране имеются такие органы и работа их устанавливается законом, главные должностные лица органов публичной власти избираются населением, местные органы имеют право управлять своим имуществом. В тот период исторического развития общества считалось, что местные представительные органы являются своеобразной четвертой властью, связанной законом и судебным контролем, но не подчиненной правительству и его органам в центре и на местах. Существует точка зрения, при которой эти понятия обозначают как бы две различные системы, параллельно функционирующие на местном уровне: под местным управлением понимаются органы, назначаемые из центра и представляющие на местах государственную администрацию, а под местным самоуправлением - местные выборные органы и должностные лица. При деконцентрации, хотя те и другие подчинены одному и тому же лицу, т.е. государству, министр или представитель государства вправе делегировать часть своих полномочий префектам - представителям государства на местах, что является лишь способом организации властвования внутри государства.При этом надо иметь в виду, что понятие «местное самоуправление» в зарубежных странах включает в себя два вида органов управления: местный представительный орган, избираемый населением соответствующей административно-территориальной единицы и принимающий решения по наиболее важным местным вопросам, и исполнительный орган, руководимый мэром (бургомистром), исполняющий решения представительного органа и осуществляющий оперативное управление и даже некоторые государственные функции. Различия данных моделей зависят прежде всего от взаимоотношений местных органов между собой и с государственной властью: ила распространение так называемая континентальная (или французская) модель управления. Ее отличия от англосаксонской базируются на сочетании прямого государственного управления на местах и местного самоуправления. Континентальная модель является иерархической структурой, где происходит сверху передача различных директив, а снизу поступает информация, и где на государственные органы работают представители на местах.
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
