Спроможні територіальні громади: фінансовий аспект функціонування - Статья

Миколаївський національний аграрний університетОтмечена необходимость объединения поселковых советов (сел, поселков, малых городов) в способные объединены территориальные общины для обеспечения их самодостаточности и самообеспеченности. Приведен анализ таких понятий, как: объединенные территориальные общины, способные территориальные общины, экономическая и бюджетная самодостаточность общин, административнотерриториальная реформа. Проанализированы финансовые возможности и преимущества добровольно объединенных территориальных общин в самостоятельном решении вопросов местного значения, осуществлении влияния на социально-экономическое развитие прилегающих территорий и создании благоприятных условий для устойчивого развития объединенных территориальных общин. The purpose of the article is to substantiate the theoretical and methodological provisions concerning the development and functioning of capable territorial communities as a guarantee of the effective economic development of the local territories. The theoretical and methodological provisions concerning the development and functioning of the capable territorial communities as the basis of effective economic development of local territories are substantiated.Ставши на шлях децентралізації влади та фінансів, у звязку з набуттям чинності Закону України "Про добровільне обєднання територіальних громад", в Україні настали нові можливості для побудови успішної та розвиненої країни. Реформування місцевого самоврядування здійснюється згідно таких нормативно-правових актів як: Закон України "Про добровільне обєднання територіальних громад" (№157-VNI від 05.02.2015р.) [1], Закон України "Про співробітництво територіальних громад" (№ 1508-18 від 17.06.2014р.) [2], "Концепція реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні (розпорядження КМУ №333-р)" [3], "Методика формування спроможних територіальних громад" (постанова КМУ №214 від 08.04.2015р.) [4]. Відповідно до перелічених нормативно - правових актів, категорія "територіальна громада" тлумачиться як сукупність жителів, обєднаних постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями, або добровільне обєднання жителів кількох сіл, що мають єдиний адміністративний центр. Таким чином, співпраця між громадами має свою логічно обґрунтовану кінцеву мету, це заключний результат, для якого територіальні громади вступили у відносини на договірних засадах. Прийняття Закону України "Про добровільне обєднання територіальних громад" [1] дало поштовх до створення обєднаних територіальних громад та створення спроможних обєднаних громад.Отже, підсумовуючи викладений матеріал, необхідно відзначити, що сталий розвиток соціально-економічних систем залежить безпосередньо від діяльності економічних субєктів, а саме від їх господарської діяльності, під впливом процесів, що відбуваються в політичній, соціальній, політико-правовій сферах вітчизняної економічної системи. Політика децентралізації влади сприяє покращенню економічної та соціальної ситуації в країні, покращенню відносин між державним та місцевими рівнями владних відносин, і раціональному та ефективному використанню бюджетних коштів на різних щаблях управління. Головним завданням проаналізованої адміністративно-територіальної реформи відповідно до законодавства постає передача владних повноважень на місця з метою концентрації власних і державних коштів та ресурсів та їх витрати на власні потреби і розвиток.

Основний зміст дослідження