Способы приватизации государственного имущества: правовой аспект - Дипломная работа

Глава 1. Общие положения о приватизации государственного имущества 1.1 Понятие и источники правового регулирования приватизации государственного имущества 1.2 Субъекты приватизации и общая характеристика способов приватизации государственного имущества Глава 2. Отдельные способы приватизации государственного имущества 2.1 Продажа государственного имущества на аукционе 2.2 Продажа государственного имущества на конкурсе 2.3 Продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе 2.4 Продажа акций открытых акционерных обществ через организаторов торговли на рынке ценных бумаг 2.5 Продажа государственного имущества посредством публичного предложения Глава 3. Правовые аспекты реализации способов приватизации 3.1 Защита прав субъектов приватизации государственного имущества 3.2 Проблемы и тенденции правового регулирования способов приватизации Заключение Список использованных источников Приложения аукцион продажа приватизация государственная собственность Введение Актуальность научного исследования обусловлена важностью поиска новых методических принципов и механизмов, практических форм и методов совершенствования процесса управления государственной собственностью. Важнейшей подсистемой государственной собственности выступает федеральное имущество, обеспечивающее выполнение возложенных на государство задач по соблюдению национальных интересов, обеспечению обороноспособности и охране суверенитета страны, решению социальных проблем, развитию промышленности, свободной предпринимательской деятельности, науки и культуры, соблюдению и защите прав хозяйствующих субъектов, обеспечению условий для достойной жизни людей. В современных российских условиях федеральную собственность следует рассматривать не как объект, который следует приватизировать, но, в первую очередь, как главнейший инструмент обеспечения государством своих функций, как одна из основ поддержания конкурентоспособности российской экономики через оперативное и доверительное управление, право хозяйственного ведения и др. Координация экономической деятельности в сфере федеральной собственности осуществляется с помощью разнообразных механизмов регулирования действиями государства и частных компаний, которые можно систематизировать на основе ряда ключевых параметров: характера распределения прав собственности, механизмов управления транзакциями и распространения институтов доверительного управления. В Бюджетном Послании Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014-2016 годах от 13 июня 2013 г. одна из главных задач, обозначенная главой государства, - это повышение качества управления госсобственностью и эффективности работы государственного сектора. Проблемам совершенствования методов управления имуществом были посвящены работы Баронина С.А., Баринова В.Н., Верстиной Н.Г., Грабового П.Г., Загийдуллиной Г.М., Квачадзе Р.Г., Кирилловой А.Н., Лукмановой И.Г., Лукинова В.А., Панкратова Е.П., Сагайдак С.А., Симионовой Н.Е., Юртаевой А.Е., Яськовой Н.Ю. и др. В связи с переходом России к демократической форме правления были созданы предпосылки для устранения основных причин указанных негативных явлений. Приватизация в нашей стране стала неизбежным и закономерным процессом осуществления реформы отношений в сфере собственности, а так же, предпосылкой для создания частных собственников. Также процессы приватизации в России явились объективными факторами реформирования экономической системы, в частности, осуществление процесса перехода общества, в котором преобладала государственная форма собственности и централизованная система экономики, к рыночной экономике, а также к возникновению различных форм собственности и предпринимательства. При этом механизм преобразования государственной и муниципальной собственности в частную был закреплен законодательно. Все вышеизложенное свидетельствует об актуальности процесса приватизации государственного и муниципального имущества. Таким образом, актуальность темы исследования состоит в необходимости совершенствования гражданско-правового регулирования процесса приватизации; в правовом обеспечении защиты не только государственных интересов, а также интересов граждан и юридических лиц, как в процессе проведения приватизации, так и после завершения указанного процесса. Так, Конституционный Суд РФ в Федеральном законе «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» выявил ряд неточностей нормативно-правового характера, в частности, в нормах закона была использована юридическая терминология, которая неточно отражала природу и сущность указанного правового явления, а также противоречивость и непоследовательность формулировок, в частности, в норме статьи 21 Закона в части безвозмездности отчуждении объекта приватизации, а также положения, которые неточно определяют субъектов, которые обязаны предъявлять иски в суде и осуществлять согласование социальных условий конкурса. Указанной нормой также предусмотрено, что положения ГК РФ о порядке п