Спортивная ответственность спортсменов и тренеров за нарушение антидопинговых правил - Дипломная работа

Во все времена спортивные соревнования, как на международном, так и на внутригосударственном уровне основывались на принципах «fair play»(честной игры), одним из которых является запрет использования допинга и любого искусственного стимулирования для достижения лучших спортивных результатов. Спорт играет особую роль в мире: возрастает политическое, экономическое и социальное значения спортивных побед для отдельно взятой страны, так как это значительно поднимает уровень ее престижа в глазах других государств, а также позволяет проводить активную пропаганду здорового образа жизни внутри страны. В связи с этим многие спортсмены прибегают к таким неблаговидным способам получения необходимого результата, как использование допинга, тем самым трансформируя спорт из битвы спортсменов в битву фармацевтических компаний. Как на международном, так и на национальном уровне разработаны механизмы ответственности спортсменов и тренеров за допинг, которые являются одними из самых действенных способов борьбы с данным явлением. Однако, несмотря на это, проблема допинга особенно в современной России в свете недавних событий является одной из центральных проблем спортивного сообщества, а юридические механизмы ответственности в сфере спорта не имеют достаточной эффективности и нуждаются в совершенствовании.Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ в ред. от 05.12.2017 "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - ФЗ «О физической культуре») говорится о том, что предотвращение допинга в спорте и борьба с ним осуществляются в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, и антидопинговыми правилами, утвержденными международными антидопинговыми организациями (далее - антидопинговые правила). Говоря о международно-правовых документах, следует отметить, что их массив, посвященный вопросам противодействия допингу в спорте, достаточно велик и не ограничивается одним Всемирным антидопинговым кодексом ВАДА(далее - Кодекс ВАДА), а состоит из целого ряда документов, различного действия. В рамках такой межправительственной организации, как Совет Европы, была принята региональная Конвенция Совета Европы «Против применения допинга» от 16 ноября 1989 г.(далее - Конвенция от 1989 г.), основной целью которой является укрепление сотрудничества между странами-участницами данной организации для искоренения такого негативного явления, как допинг в спорте. Данная Конвенция закрепила определения следующих понятий: «допинг в спорте», «виды фармакологических допинговых препаратов или методы допинга», «спортсмены». Часть II Олимпийской хартии закрепляет положения об участии в ОИ, практически во всех статьях которой упоминается обязанность всех лиц, участвующих в ОИ(начиная со спортсменов и заканчивая иным персоналом команды) уважать и соблюдать Олимпийскую хартию и Кодекс ВАДА, включая условия участия, установленные МОК, а также правила соответствующей МФ, утвержденные МОК.Прокопец называет спортивную ответственность чисто корпоративной, в силу того, что правила, устанавливающие ее и санкции создаются организациями не обладающими государственной властью(ВАДА, РУСАДА, МФ), а также именно данные организации обеспечивают выполнение данных правил и привлекают нарушителей к ответственности. 26 и 26.1 вышеупомянутого закона содержится правило о том, что антидопинговая организация разрабатывает общероссийские антидопинговые правила, которые утверждаются уполномоченным государственным органом - Министерством спорта; а также проводит слушания с применением санкций в отношении спортсменов, тренеров, иных специалистов в области физической культуры и спорта, в вину которым вменяется нарушение антидопинговых правил. Все спортсмены и тренеры под действие антидопинговых правил в силу своего добровольного согласия на участие в спортивных состязаниях, они принимают данные правила наряду с правилами соревнований по соответствующему виду спорта. В ряде статей Кодекса (2.1 и 2.2) предусмотрена так называемая «строгая ответственность спортсмена», то есть устанавливается правило, что спортсмен сам отвечает за вещества, которые употребляет и при установлении факта нарушения антидопинговых правил по вышеуказанным статьям нет необходимости доказывать намерение спортсмена. Наличие в пробе спортсмена субстанции, ее метаболитов(субстанция, образовавшаяся в процессе биотрансформации) или ее маркеров(сложные субстанции или группы субстанций, которые свидетельствуют об использовании запрещенной субстанции или метода) будет считаться нарушением при соблюдении следующих условий в совокупности: субстанция находится в Запрещенном списке ВАДА, не превышена доза допустимого наличия в пробе спортсмена запрещенной субстанции(при наличии количественного порога), у спортсмена отсутствует разрешение на терапевтическое использование(далее - ТИ), выданного в соответствии с правилами ст.

Оглавление

Введение

Глава I. Спортивная ответственность спортсменов и тренеров за нарушение антидопинговых правил

1.1 Обзор национального и международного антидопингового законодательства

1.2 Понятие спортивной ответственности и основания привлечения к ней спортсменов и тренеров

1.3 Санкции за допинговые нарушениия и порядок привлечения к спортивной ответственности( роль CAS и РУСАДА)

Глава II. Иные виды ответственности спортсменов и тренеров за нарушение антидопингового законодательства

2.1 Трудоправовая ответственность

2.2 Административная ответственность

2.3 Уголовная ответственность

Заключение

Библиография