Специфика регионального управления сферой туризма в Краснодарском крае - Дипломная работа

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Специфика регионального управления сферой туризма в Краснодарском краеДанная выпускная квалификационная работа посвящена исследованию специфики регионального управления сферой туризма в Краснодарском крае. Под исследованием специфики в данном случае понимается выявление неотъемлемых черт регионального управления сферой туризма, присущих именно Краснодарскому краю. В данной работе управление раскрыто с точки зрения деятельности органов государственной власти Краснодарского края по регулированию одной из самых динамично развивающихся сфер экономики - сферы туризма. Первая обусловлена изучением туристско-рекреационного потенциала и регионального управления Краснодарского края, на основе которого выявлены малоиспользуемые ресурсы управления сферой туризма. Цель данной работы заключается в выявлении особенностей регионального управления сферой туризма Краснодарского края.Основными понятиями, которые необходимо раскрыть в данном параграфе, являются: управление, региональное управление, региональная политика, туризм, туристская деятельность, сфера туризма, туриндустрия, туристский комплекс, туристский кластер и туристско-рекреационный комплекс, туристко-рекреационный потенциал, Под понятием управление, согласно Современному толковому словарю русского языка под редакцией Ефремовой Т.Ф., подразумевается «деятельность, направляющая и регулирующая общественные отношения посредством органов государственной власти». Определение англоязычного термина, способного отразить суть рассматриваемого понятия, осложнено трудностями перевода, однако наиболее уподобительным в данной трактовке является понятие government [???v.?n.m?nt], дословно обозначающее, согласно толковому словарю университета Кембридж, систему и деятельность, направленные на управление страной, регионами и т.д. Таким образом, исходя из выше представленных понятий, можно сделать обобщение: управление есть деятельность по регулированию и определению приоритетных задач функционирования страны в целом или отдельных ее частей посредством властных государственных институтов. Таким образом, под региональным управлением сферы туризма в Краснодарском крае подразумевается определение приоритетов, целей и задач государственного регулирования, приоритетов развития туристской деятельности в Краснодарском крае посредством органов исполнительной власти края. Однако наиболее полно понятие представлено в ФЗ № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" от 24.11.1996 г., где туризм рассматривается как «временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания».Конституция РФ определяет основы государственного управления, главные линии разграничения полномочий государственной власти на федеральном и субъектном уровнях, закрепляет основные права, свободы и обязанности гражданина и человека, тем самым подготавливая правовую почву для всех остальных правовых актов, в том числе регулирующих сферу туризма. Ко второй группе относятся специализированные нормативно-правовые акты или нормативно-правовая база в сфере туризме. На федеральном уровне законодательные основные сферы туризма определяет ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ». N 590 Министерство Культуры РФ определяет государственную политику в сфере туризме и руководит деятельностью Федерального агентства в сфере туризма (Ростуризм). Главные стандарты - это общероссийские классификаторы (ОК) - видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) и продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2), где туризм значится отдельной категорией, что упрощает статистику в сфере туризма.Управление сферой туризма является неотъемлемой частью внутренней и внешней политики Российской Федерации и представляет собой систему нормативно-правовых, организационных, социальных, экономических и иных мер, а также методов и способом государственного регулирования, осуществляемых Президентом РФ, Федеральным Собранием РФ, Правительством России, а также органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов Российской Федерации для создания в стране конкурентоспособной сферы туризма и, помимо этого, условий для осуществления социальных функций государства по отношению к своим гражданам. В данном параграфе мы ограничены исследованием системы мер, принципов, способов, методов и функций органов государственной власти субъекта РФ в сфере туризма этого региона РФ. · приоритет качества уровня жизни при установлении влияния туризма на развитие регионов;, Региональное управление сферы туризма на региональном уровне имеет четкие функции: 1.

Содержание

Введение

Глава 1. Управление сферой туризма на региональном уровне

1.1 Сущность регионального управления в сфере туризма

1.2 Нормативно-правовая база сферы туризма на региональном уровне

1.3 Методы регионального управления сферой туризма

Глава 2. Анализ современного состояния туризма Краснодарского края

2.1 Природные, социальные, экономические и исторические предпосылки развития сферы туризма

2.2 Природно-рекреационный потенциал

2.3 Культурно-исторический потенциал и туристская инфраструктура

Глава 3. Пути совершенствования управления сферой туризма (на примере краснодарского края)

3.1 Взаимоотношения федерального и регионального уровней управления

3.2 Координация межрегионального управления в сфере туризма

3.3 Программное управление сферой туризма

Заключение

Список использованных источников и литературы

Приложение