Специфика реализации элементов муниципального менеджмента на примере города Тюмени - Дипломная работа

Глава 1. Теоретические аспекты в изучении муниципального менеджмента 1.1 Сущность муниципального менеджмента 1.2 Принципы муниципального менеджмента 1.3 Особенности муниципального менеджмента 1.4 Цели и критерии социально-экономического развития муниципального образования Глава 2. Анализ основных показателей развития тюмени 2.1 Социально-экономическое и промышленно-производственное развитие г. Тюмени 2.2 Проблемы муниципального образования г. Тюмени и пути их решения Заключение Список использованных источников Приложение Список сокращений ЗАО - Закон автономного округа МО - Муниципальное образование МУ - Муниципальное учреждение РП - Распоряжение Правительства РСФСР - Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика РФ - Российская Федерация СССР - Союз Советских Социалистических Республик ФЗ - Федеральный закон ЯНАО - Ямало-Ненецкий автономный округ Введение Динамика российских общественных отношений обусловила изменение условий и направленности системы муниципального управления, которые характеризуются рыночной системой хозяйствования, демократизацией политической системы, усилением роли и влияния субъективного фактора, становлением гражданского общества, повышением роли человека как главной побудительной силы общественных отношений и взаимодействий. На уровне муниципального управления, как наиболее приближенного к населению, решаются проблемы, не только волнующие подавляющее большинство населения, но и требующие значительных финансовых, материальных, организационных, интеллектуальных, кадровых и других ресурсов. Проблемы муниципального управления в современных условиях связаны с ограниченностью ресурсов государства и местных бюджетов для реализации социальной политики, сложностью социально-экономических проблем, невозможностью постоянно увеличивать численность аппарата управления, нарастающим стремлением граждан участвовать в решении многих проблем, что требует инновационных форм, моделей и инструментов муниципального управления. При проектировании имеют место неправильная постановка целей, неоптимальное использование ресурсов, плохая организация взаимодействий участников проекта, слабые навыки проектного управления, отсутствие единого подхода и ме-тодологии реализации проектов. Поэтому, реализуемые в настоящее время на территории РФ национальные проекты сопровождаются реальными проблемами, нередко связанными и с кадровой политикой, отсутствием понимания того, как в действительности на практике необходимо применять законодательную базу и разрабатывать и проводить конкретные мероприятия по достижению выдвинутых целей. Экономические реформы, осуществляемые сегодня в России, объективно способствуют усилению внимания к территориальному аспекту управления, инициируют его серьезную модернизацию. Именно на региональный, местный уровень перенесен центр тяжести практического решения проблем реформирования ее социальной сферы, обеспечения действующих социальных стандартов, экологических нормативов. От того, насколько успешно будут проходить процессы реформирования и развития экономики, зависят результаты социально-экономического роста страны в целом. В современных условиях территориального хозяйствования, связанных со становлением регионального и местного самоуправления, унифицированный подход, ориентация только на руководство из федерального центра уже показали свою несостоятельность. Из сущности управления социально-экономическим развитием вытекают задачи местного самоуправления. Новые экономические условия заставили исследователей и практиков искать адекватные формы, методы и инструменты территориального управления, в частности пытаться (по опыту зарубежных стран) применять принципы и технологии стратегического планирования, реализуемые на уровне предприятия, к социально-экономическим территориальным системам. Для достижения поставленой цели неоходимо решить следующие задачи: - изучить муниципальный менеджмент как область практики; - обозначить принципы муниципального менеджмента; - выделить особенности муниципального менеджмента; - проанализировать цели и критерии социально-экономического развития муниципального образования; - выделить анализ основных показателей развития Тюмени; - обозначить проблемы и разработать рекомендации по повышению эффективности муниципального менеджмента в Тюмени. Местное самоуправление, повышая активность населения в решении важных проблем жизнедеятельности, способно придать развитию общества дополнительные внутренние стимулы самодвижения, ускорения социально-экономического и научно-технического прогресса. Определение методов и условий эффективной организации местного самоуправления в интересах преодоления кризиса, стабилизации и повышения качества жизни различных слоев населения на основе стимулирования внедрения перспективных нововведений, организационных и информационных технологий требует углубленного анализа, развития теории самоуправления как с точки зрения выявления экономической сущности и построения современной концепции местного самоуправления, так и с точки з