Специфика использования экономических инструментов во внешней политике США в период администрации Дональда Трампа - Дипломная работа

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики" Факультет мировой экономики и мировой политики На тему “Специфика использования экономических инструментов во внешней политике США в период администрации Дональда Трампа”Соединенные Штаты Америки, одна из самых могущественных стран мира, активно применяет первые два инструмента (санкции и зарубежную помощь) для реализации своей внешнеполитической стратегии. Однако понимание эффективности применения этих инструментов и, соответственно, частота применения варьируется в зависимости от администрации, занимающей Белый Дом в определенный момент времени. Кроме того, Администрация 45-го Президента США Дональда Трампа изменила существовавший ранее подход к применению санкций и зарубежной помощи, изменив тем самым устоявшийся «баланс», и провела переоценку попыток их применения предыдущими администрациями. В данном исследовании мы рассматриваем санкции и зарубежную помощь как инструменты внешней политики США, следовательно, необходимо рассмотреть исторические примеры применения США данных инструментов. Цель данного исследования заключается в том, чтобы выявить общие принципы и основные тенденции применения основных экономических инструментов внешней политики США и определить перспективы их применения во второй половине президентского срока Д. Трампа.Как же можно определить, является ли таргетирование страны-жертвы (здесь и далее - принятое в международной науке определение страны (target), в отношении которой введены санкции) экономическими санкциями эффективным с точки зрения? В данной работе мы будем исходить из следующей логики: если страна-жертва подчинилась требованиям страны-агрессора (здесь и далее - принятое в международной науке определение страны (sender), которая применяет санкции для принуждения страны-жертвы) после угрозы ввода санкций или после непосредственного их ввода, то применение этого инструмента внешней политики можно считать эффективным. Изначально , в научной литературе полагалось, что санкции являются приемлемым (впрочем, не всегда эффективным) внешнеполитическим инструментом, способным воздействовать на истеблишмент стран, против таргетированы санкции, через повышение протестных настроений в несущем основные издержки геополитического противостояния гражданском населении, таким образом страна-агрессор принуждает страну-жертву менять политику в нужном для себя. Петерсона опровергает данный вывод: проанализировав все случаи применения США санкций за последние 50 лет они пришли к выводу, что высокий двухсторонний торговый оборот не будет барьером для ввода санкций, если страна-агрессор поймет, что у потенциальной страны-жертвы мало или практически нет альтернатив по замене утраченного торгового оборота , и наоборот, если потенциальная страна-жертва имеет способность быстро найти сопоставимого торгового партнера, то стимулов к применению аппарата санкций не будет. Лектзяна, у США не очень хорошо исторически получалось обеспечивать тотальную блокаду таргетируемой санкциями страны: те инвестиции, которые после ввода санкций выводятся из страны быстро оказываются заменены инвестициями иностранных компаний, то есть фактически в страну, против которой США ввели санкции приток прямых иностранных инвестиций (ПИИ) увеличивается.Впервые полномочия по вводу ограничений для иностранной торговли и экспроприации иностранной собственности были предоставлены Конгрессом США 28-ому Президенту США Вудро Вильсону путем принятия Закона о Торговле с Врагами Государства 6 октября 1917 года. Таким образом, мы можем наблюдать, как США применяли экономическое оружие из своего внешнеполитического инструментария для усиления своего геополитического положения еще в начале XX века и, хотя вышеуказанные ограничения еще не получили среди американского истеблишмента в тот момент названия санкций, эффект от этого экономического эмбарго и экспроприации актив очень схож с эффектом, производимым от применения внешнеполитического инструмента санкций. Следующим этапом в развитии законодательства в сфере экономических ограничительных и сдерживающих мер стало принятие Конгрессом США Закона о Чрезвычайных Экономических Полномочиях в 1977 году, который расширил полномочия Президента по единоличному принятию решений об использовании экономического внешнеполитического инструмента санкций. По мере трансформации мирового геополитического порядка и появления новых акторов, угрожающих национальной безопасности США (в том числе террористические группировки и организации), а также после событий 11 сентября 2001 года американский Конгресс решил предоставить президенту США еще больше полномочий в сфере применения экономических инструментов внешней политики путем разработки и принятия «Закона об обеспечении необходимыми средствами для сплочения и объединения Америки для противодействия и пресечения террористической деятельности» (также известный как «Патриотический Акт США»).

Оглавление

Введение

1. Теоретические подходы к эффективности применения экономических санкций и экономической помощи

1.1 Критерии эффективности использования внешнеполитического инструмента экономических санкций

1.2 Законодательная база процесса принятия решения о вводе санкции

1.3 Критерии эффективности использования внешнеполитического инструмента зарубежной помощи

1.4 Законодательная база процесса принятия решения о предоставлении зарубежной помощи

2. Изучение кейсов применения внешнеполитических инструментов санкций и зарубежной помощи предыдущими администрациями

2.1 Кейс России и постсоветского пространства.

2.2 Кейс Исламской Республики Иран

3. Политика использования внешнеполитических инструментов санкций и зарубежной помощи в период администрации Д.Трампа на примере кейсов Ирана, России и КНДР

3.1 Специфика применения санкций и зарубежной помощи в период администрации Д. Трампа

3.2 Перспективы применения внешнеполитических инструментов санкций и зарубежной помощи Соединенными Штатами Америки

Заключение

Список использованных источников и литературы

Источники

Научная литература