Специфика деятельности кадровой службы аппарата Правительства Ставропольского края - Дипломная работа

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КАДРОВЫХ СЛУЖБ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 1.1 Анализ развития подразделений, ответственных за кадровую работу в системе государственной власти 1.2 Функции подразделений кадров в современных условиях управления органами государственной власти 1.3 Исследование основных концепций государственной кадровой политики 2. АНАЛИЗ КАДРОВОЙ РАБОТЫ В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ 2.1 Общая характеристика деятельности исследуемого учреждения 2.2 Анализ функционирования кадровых служб аппарата Правительства Ставропольского края 2.3 Исследование деятельности кадровой службы и выявление основных проблем типового подразделения Правительства Ставропольского края 3. РАЗРАБОТКА МЕХАНИЗМА ОПТИМИЗАЦИИ КАДРОВОГО СОСТАВА ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ 3.1 Проблемы, выявленные в результате анализа кадровой политики в подразделениях аппарата Правительства Ставропольского края 3.2 Формирование и оценка механизма оптимизации кадрового состава аппарата Правительства Ставропольского края ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЯ ВВЕДЕНИЕ Актуальность исследования. Работа с кадрами, совершенствование системы управления персоналом является необходимым условием и важным фактором становления, по существу, новой системы социального управления. Особенно важно сейчас обеспечить целостный системный подход к выработке и реализации кадровой политики, которая позволяет расширить функциональные обязанности работников отделов кадров, а также их самостоятельность в решении кадровых вопросов. Увеличение нагрузки каждого работника, оптимальное распределение их по рабочим местам относится к основным резервам потенциала организации. Деятельность их ограничивается наймом и увольнением работников, оформлением трудовых книжек, личных дел, листков по учету кадров и т.д. Целью выпускной квалификационной работы является глубокое и комплексное изучение и выявление проблем, образуемых в результате разработки механизма оптимизации кадрового состава подразделений аппарата Правительства Ставропольского края. Теоретической основой исследований и разработок послужили труды учёных, экономистов, юристов, демографов, социологов, географов, историков и практических работников таких как: О.С. Виханский, А.И. Наумов, А.П. Волгин, В.В. Гончаров, М.В. Грачев, А.П. Егоршин, С.И. Фабушевич, А.А. Лобанов, Ю.Д. Красовский, В.М. Манохин, С.Д. Мартынов, Б.А. Райзберг, А.М. Смолкин и др. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КАДРОВЫХ СЛУЖБ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 1.1 Анализ развития подразделений, ответственных за кадровую работу в системе государственной власти История создания структурных подразделений, выполняющих функции комплектования и учета персонала, насчитывает не одно столетие. Работники таких организаций регистрировали людей, находящихся в поиске работы. Значительное внимание стали уделять профессиональной экспертизе граждан, проверке рекомендаций с прежнего места работы, практическим испытаниям на производстве. О достижении высокого качества посредничества бирж труда свидетельствует тот факт, что предприятия Москвы, например, не приняли в 1925 году только 3-4 % общего количества направленных биржами работников. Создается Комитет по учету и распределению рабочей силы при СНК СССР и подчиненные ему бюро при Советах народных депутатов. Государственная служба по трудоустройству, переобучению и профориентации населения, подразделения которой действуют за счет отчислений исполкомов местных Советов народных депутатов и средств, от предприятий по договорам создается в соответствии с решением Пленума ЦК КПСС в 1987 году [21]. Начало профессиональной подготовки специалиста должно начинаться с довузовского, школьного образования, которое дает представление о реализации конституционных прав и свобод гражданина на территории государственного образования, первичные знания о системе государственного управления в государственном устройстве Российской Федерации, о роли органов местной власти и степени их участия в формировании неповторимости, уникальности и своеобразия края, поселка и иной территории - своей малой Родины, в том, что можно назвать «духом» государственного образования, его визитной карточкой. В настоящее время работник рассматривается как главный стратегический ресурс, достояние компании в конкурентной борьбе. Деятельность аппарата Правительства Ставропольского края осуществляется в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ставропольского края, постановлениями Правительства, Регламентом Правительства, Регламентом аппарата Правительства. Во исполнение задач управления осуществляются следующие функции: 1) разработка и согласование проектов законов Ставропольского края, нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, и иных документов по в