Специальный посланник как важный внешнеполитический орган в мировой политике - Магистерская работа

МИНИСТЕРСТВО ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН ТАШКЕНТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ ВОСТОКОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫЙ ПОСЛАННИК КАК ВАЖНЫЙ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЙ ОРГАН В МИРОВОЙ ПОЛИТИКЕНа протяжении многих веков дипломатия осуществляет свои цели с помощью временных миссий, которые использовались еще в ходе первых контактов между сообществами или государствами. Среди видов дипломатии ad hoc особо выделяется специальный посланник, как важный элемент внешнеполитической деятельности, как государств, так и международных организаций. Институт специального посланника как гибкое политико-дипломатическое средство наилучшим образом отвечает таким условиям, поскольку специальный посланник является лицом, которому доверяют все вовлеченные в конфликт стороны, и который устанавливает диалог и направляет процесс в русло выработки справедливого и всеобъемлющего решения, приемлемого для всех заинтересованных сторон. Другим объяснением повышения роли института специального посланника является постановка мировым сообществом вопроса об использовании посредничества как элемента всеобъемлющей превентивной стратегии на стадии разрешения споров до того, как они приобретут форму острого вооруженного столкновения, а также на этапе постконфликтного миростроительства и выполнения достигнутых при помощи посредничества мирных соглашений. Таким образом, можно отметить, что специальный посланник является эффективным, мобильным и общепризнанным внешнеполитическим инструментом государств и международных отношений, что определяет актуальность института специального посланника в Условиях Узбекистана.Никольсон, ссылаясь на Оксфордский словарь английского языка, определяет понятие «дипломатия» следующим образом: «...Дипломатия - это ведение международных отношений посредством переговоров...». Сатоу, выпустивший известное руководство по дипломатической практике, раскрывает понятие «дипломатия» следующим образом: «Дипломатия есть применение ума и такта к ведению официальных сношений между правительствами независимых государств, а иногда также между этими государствами и их вассалами». Подводя итог рассмотрению формул определения понятия «дипломатия», можно выделить следующие отличительные признаки, которыми характеризуют дипломатию упомянутые выше авторы: - указание на международные отношения или внешние сношения между государствами - этот признак указывается во всех формулах; Помимо критических замечаний, высказанных при рассмотрении каждого из трех определений понятия «дипломатия», данных представителями зарубежной дипломатии, необходимо указать на общий и коренной недостаток всех определений - сокрытие или затушевывание современного характера дипломатии, равно как и того характера внешних сношений и политики, осуществлением которых и занимается дипломатия. Однако дававшееся далее пояснение о том, что дипломатия, «отнюдь не будучи свободна от влияния общественной структуры.., все же является лишь техническим средством осуществления внешней политики», нельзя считать правильным, ибо оно дает повод думать, что внешняя политика определяется непосредственными интересами государства, а дипломатия не определяется ими, что, разумеется, ошибочно.Добрые услуги (boks offices) - это деятельность третьих государств или международных организаций, осуществляемая по их собственной инициативе или по просьбе находящихся в конфликте государств, направленная на установление или возобновление прямых контактов между спорящими в целях создания благоприятных условий для мирного разрешения спора. Добрые услуги обычно применяются: в случае одной или обеих спорящих сторон начинать переговоры по спорному вопросу; при безрезультатности прямых переговоров между ними; когда после обращения конфликтующих государств к другим мирным средствам они также не принесли положительного результата. Задача третьих государств, оказывающих добрые услуги, состоит в содействии ознакомлению позиций сторон путем налаживания прямых непосредственных контактов между ними. Как институт мирного урегулирования добрые услуги представляют совокупность международно-правовых норм, регулирующих деятельность третьих государств и международных организаций; осуществляемую по их собственной инициативе или по просьбе находящихся в конфликте государств, направленную на установление или возобновление прямых переговоров между спорящими в целях создания благоприятных условий для мирного разрешения спора. Статья Х Боготинского пакта устанавливает; «В случае, если стороны встретились и возобновили непосредственные переговоры государства или граждане, предложившие свои добрые услуги, или принявшие предложение оказать их не должны предпринимать никаких дальнейших действий; они могут, однако, при согласии сторон .присутствовать при переговорах».Третья сторона подразумевает и посредника, и наблюдателя, и любое иное лицо, занятое оказанием помощи в урегулировании конфликтных отношений или решении вопросов между другими сторонами.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1 ГЛАВА. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ДИПЛОМАТИИ КАК ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОЕ СРЕДСТВО

1.1 Теоретические подходы к исследованию дипломатической службы и ее сущность

1.2 Роль дипломатии в разрешении войн и конфликтов

Выводы по первой главе

2 ГЛАВА. СУЩНОСТЬ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОСРЕДНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛЬНОГО ПОСЛАННИКА ГОСУДАРСТВ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

2.1 Сущность и назначение добрых услуг и посредничества в современной мировой политике

2.2 Функции, этапы, виды и типы посредничества

2.3 Технология посреднической деятельности специального посланника

Выводы по второй главе

3 ГЛАВА. МИРОТВОРЧЕСКАЯ НАПРАВЛЕННОСТЬ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОЙ И ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

3.1 Становление и развитие дипломатической деятельности Узбекистана

3.2 Посредническая дипломатическая деятельность Узбекистана (на примере Афганского конфликта)

Выводы по третьей главе

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ