Современное состояние службы занятости населения в Российской Федерации - Дипломная работа

1 Роль и современное состояние службы занятости в Российской Федерации 1.1 Причины и предпосылки создания службы занятости 1.2 Цель, задачи, функции, структура и финансирование государственных служб занятости 1.3 Основные направления деятельности служб занятости 1.4 Значение негосударственных служб занятости 1.5 Эффективность служб занятости 2 Порядок проведения работы Государственного учреждения Октябрьский центр занятости населения Волгоградской области 2.1 Основная характеристика Государственного учреждения Октябрьский центр занятости населения Волгоградской области 2.2 Новые условия работы Государственного учреждения Октябрьский центр занятости населения Волгоградской области 2.3 Изменение механизма финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан 2.4 Предложения по комплексу мер, направленных на поддержание занятости населения 3 Мероприятия по повышению эффективности работы Октябрьского центра занятости населения Волгоградской области 3.1 Мероприятия, проводимые в целях повышения качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан на рынке труда 3.2 Реализация мероприятий по содействию занятости населения 3.3 Осуществление социальной поддержки безработных граждан 3.4 Комплекс мер по повышению эффективности работы службы Заключение Глоссарий Список использованных источников Введение Актуальность исследования. Новые условия хозяйствования, обусловленные началом экономического роста в России, поставили перед экономической наукой и практикой много сложных и принципиально новых проблем, требующих своего осмысления и решения. К числу таких проблем надо отнести проблему занятости населения, которая является многоаспектной проблемой рыночного хозяйства. Исходя из важности системного характера процессов становления рыночной экономики, занятость населения представляет собой не только важный производственный ресурс общества, эффективное использование которого является необходимым фактором ускорения экономического роста, но и в значительной степени основу для социальной стабильности в обществе и гармоничного общественного развития в целом. Вместе с тем по мере снижения уровня безработицы в стране после кризиса 1998 г. наблюдается недооценка проблем занятости. Актуальность такого исследования особенно возрастает в настоящее время в связи с новым организационно-управленческим подходом к государственному регулированию занятости - с передачей значительной части полномочий в этой сфере от федерального центра на уровень субъектов Российской Федерации. Для достижения поставленной цели в ходе исследования были сформулированы и решены следующие теоретические и методологические задачи: - определить цели и задачи служб занятости; - изучить их роль в регулировании рынка рабочей силы на региональном уровне. Теоретической и методологической основой исследования явились фундаментальные теоретические положения зарубежной и отечественной экономической науки в сфере занятости и рынка труда, обосновывающие сущность и механизмы государственного воздействия на занятость; научные разработки в сфере занятости, трудовых ресурсов и человеческого потенциала, а также лежащие в основе занятости экономические отношения. Информационной базой исследования послужили официальные статистические материалы Федеральной службы государственной статистики, ведомственная отчетность Федеральной службы по труду и занятости, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, а также других министерств и ведомств, документы международных организаций, а также федеральные законодательные и нормативные акты по занятости населения и другие, относящиеся к занятости и ее регулированию документы. Разработанные в диссертации методологические подходы к совершенствованию государственного регулирования в сфере занятости и практические рекомендации по повышению его результативности представляют интерес для Федеральной службы по труду занятости, Министерства здравоохранения и социального развития РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ. Это проявлялось в увеличении масштабов скрытой безработицы, невыплате заработной платы, формировании неэффективного слоя работников, которые негативно влияют на все социально-экономические процессы (сдерживают рост производительности труда, тормозят уровень оплаты и структурные сдвиги), сохранении большого количества малоэффективных и низкооплачиваемых рабочих мест, стихийном переливе рабочей силы в неформальный сектор экономики, в ориентации половины трудоспособных граждан на сохранение стабильного места даже при низкой и не вовремя оплачиваемой заработной плате. Обновление кадрового потенциала за счет трудоустройства молодежи, получившей современное профессиональное образование (по оценкам Института экономики РАН, из 9 тыс. предприятий, кандидатов в банкроты, подавляющее большинство потерпели неудачу вследствие ошибок в управлении, из-за неумения организовать дело в рыночных условиях). Максимально возможное привлечение безработных к общественн