Понятие, сущность, нормативно-правовые основы государственной гражданской и муниципальной службы. Опыт формирования государственной кадровой политики в субъектах Российской Федерации, практика ее реализации. Анализ долгосрочной целевой программы.
Аннотация к работе
Российская Федерация имеет федеративное устройство. Конституцией Российской Федерации достаточно четко определены предметы ведения федерального центра, предметы ведения субъектов Российской Федерации и предметы совместного ведения. Государственная гражданская служба находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. При регулировании вопросов данной области определяющими являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» и Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Актуальность тематики курсовой работы связана с тем, что на данный момент законодательство и системе государственной гражданской службы и о самой гражданской службе достаточно развито, детально регулирует большинство вопросов и отвечает современным требованиям. Государственная кадровая политика субъектов РФ связана с необходимостью ее «привязки» к нуждам и проблемам определенного региона. В сфере развития государственной гражданской и муниципальной службы органами государственной власти субъектов федерации этот метод применяется достаточно активно. В Ростовской области принята и реализуется Областная долгосрочная целевая программа «Развитие государственной гражданской службы Ростовской области и муниципальной службы в Ростовской области (2011-2014 годы)». Ростовская область была выбрана в связи с тем, что существует возможность сбора материала для эмпирической базы исследования - на базе материалов Представительства Правительства Ростовской области при Правительстве Российской Федерации, в которой я работаю. Практическая ценность работы состоит в том, что данные скомпилированные материалы могут быть использованы для подготовки к семинарским занятия, коллоквиумам и для подготовки к экзаменам по вопросам государственной гражданской службы и ее правового регулирования на региональном уровне, а также в проведении исследования на опыте конкретного субъекта - Ростовской области. Вместо института общих выборов в субъектах РФ глав исполнительной власти теперь существует институт их региональных парламентских выборов по рекомендации Президента РФ. Ведомство по управлению государственной гражданской службой Ростовской области (далее - Ведомство) является постоянно действующим государственным органом Ростовской области, созданным в соответствии с Областным законом от 21.12.2005 №419-ЗС в целях координации деятельности государственных органов Ростовской области при решении вопросов поступления на государственную гражданскую службу Ростовской области (далее - гражданская служба), формирования кадрового резерва Ростовской области, прохождения и прекращения гражданской службы, ведения реестра государственных гражданских служащих Ростовской области, использования кадрового резерва Ростовской области для замещения должностей гражданской службы, подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных гражданских служащих Ростовской области, а также осуществления вневедомственного контроля за соблюдением в государственных органах Ростовской области федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов и иных нормативных правовых актов Ростовской области о государственной службе.