Современная дипломатия США - Курсовая работа

Российский университет Дружбы Народов.Общественная дипломатия Соединенных Штатов Америки - вопрос, по своей сущности являющийся актуальным для руководства всех развитых стран мира, поскольку само понятие общественной дипломатии обозначает усилия правительства США, направленные на разъяснение миру проводимой им внешней политики и более глубокое ознакомление с нею народов мира. Он включает в себя международное вещание, программы обменов, разнообразный набор информационных услуг, обращенных к самому широкому кругу потребителей, а также множество других программ и мероприятий, проводимых на удивление большим числом ведомств и организаций. Но, наряду с этим, по сути дела, пассивным подходом, существуют и другие возможности, более широкая цель, которая пока не нашла полного понимания, а именно: использование общественной дипломатии для прямого разговора с народами мира и вовлечения их в долговременные усилия в поддержку свободы, процветания и стабильности во всем мире. Уникальность Соединенных Штатов, по сравнению с другими мировыми державами, состоит в существовании плотной сети связей и контактов, которая соединяет их с населением практически всех стран мира - сети, которая существует независимо от любых официальных каналов межгосударственного взаимодействия. С одной стороны, это и неудивительно: будучи главной политической, военной и экономической силой в мире, Соединенные Штаты Америки сделали свое присутствие в большинстве районов мира фактом повседневной жизни.Публичная дипломатия, в отличие от традиционного направления внешнеполитической деятельности, в качестве целевой аудитории рассматривает главным образом общественность зарубежных стран. При этом имиджевую политику и публичную дипломатию не следует причислять к разновидностям пропагандистской деятельности. Политолог Кононенко В. А. в своих работах отмечает, что "в отличие от пропаганды главное для публичной дипломатии - не только донести свою точку зрения, но и выстроить доверительные отношения с аудиторией.В течение 2001 - 2002 гг. администрация президента и Конгресс США занимались анализом провала международной образовательной политики в странах, откуда, по мнению внешнеполитических агентств, исходят угрозы национальной безопасности США. Оказалось, что снижение финансирования международных образовательных программ с 1993 г. привело к сокращению числа участников в основном из стран с высоким процентом мусульманского населения: если в 1993 г. в программах участвовало около 4000 граждан, то в 2001 - на 1000 человек меньше, причем наиболее сократились программы обменов с такими странами, как Египет, Саудовская Аравия, Афганистан, Пакистан, Бангладеш и Индия. Все эти проблемы привели к негативной оценке Конгрессом США международной образовательной политики США в странах Ближнего Востока и попыткам выработать новую политику, которая бы направила общественное мнение о США в позитивное русло и создала лояльную молодежь в страна, представляющих для США потенциальную угрозу. совместными усилиями Конгресса и Совещательного комитета удалось законодательным порядком потребовать от Госдепартамента формирования новой стратегии в международной образовательной политике посредством финансирования Совещательного комитета и инициирования программ обучения для женщин, школьников, журналистов и студентов из мусульманских стран. На протяжении всей истории международной образовательной политики правительство США так и не сумело создать агентство для координации образовательных программ; сегодня конгрессмены поднимают вопрос о создании единого органа, поскольку образовательные программы управляются, как минимум, семью правительственными ведомствами - Белым Домом, Управлением радиовещания, Министерством Обороны, ЦРУ, Госдепартаментом, Агентством международного развития и Совещательным комитетом при президенте.Общественная дипломатия существовала испокон веков, но только в XX веке начала оформляться в осознанную государственную политику, подкрепленную законодательными актами. Публичная дипломатия, в отличие от традиционного направления внешнеполитической деятельности, в качестве целевой аудитории рассматривает главным образом общественность зарубежных стран. Комитет организовывал систему распространения новостей, пропагандистскую деятельность известных писателей, публицистов, ученых, специалистов по рекламе, представителей национальных общин, широко применяя памфлеты, буклеты, листовки, и используя такие средства массового воздействия, как радио и кинохроника. Министерства культуры в США никогда не было, однако в 1938 г. в Госдепартаменте был учрежден Отдел культуры для противостояния нацистской пропаганде в Латинской Америке, а в 1942 г., после вступления США во Вторую мировую войну, была создана радиослужба Голос Америки. Клинтона в начале своего руководства считали разумным урезать финансирование программ публичной дипломатии ввиду отсутствия необходимости напряженной идеологической борьбы в прежнем масштабе.