Совершенствование управления таможенным контролем с учетом факторов риска - Автореферат

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская таможенная академия» Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг)Работа выполнена в рамках п. 15.103 паспорта специальностей ВАК Министерства образования Российской Федерации по экономическим наукам на кафедре управления Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская таможенная академия» Официальные оппоненты: Анисимов Евгений Георгиевич, доктор технических наук, доктор военных наук, профессор, Заслуженный деятель науки Российской Федерации; Защита диссертации состоится 11 июня 2008г. в 12.00 часов на заседании совета по защите докторских и кандидатских диссертаций при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российская таможенная академия» по адресу: 140009, г.Вместе с тем сравнительный анализ отечественного и зарубежного опыта управления таможенным контролем в условиях риска дает основания предполагать, что уровень надежности таможенного контроля в РФ существенно ниже, чем в США и странах ЕС. Эти обстоятельства определили предмет проведенного исследования - управление таможенным контролем с учетом факторов риска. Ученые США, Швеции, Германии активно занимаются разработкой теории управления таможенными рисками, которая предполагает дифференциацию участников ВЭД по степени соблюдения ими существующего законодательства, с целью уменьшения нагрузки на таможенные службы, профилактики нарушений таможенных правил, повышения надежности таможенного контроля. В нашей стране управление рисками применяется в основном в коммерческом секторе, поэтому практически все научные исследования в области управления рисками посвящены риск-менеджменту предприятия. Суть научной задачи состоит в развитии научно-методических основ совершенствования управления таможенным контролем в условиях риска и выработка практических рекомендаций по развитию существующей системы управления таможенным контролем.В соответствии с целью и задачами исследований в первой главе проведен анализ современных методов управления рисками в таможенном деле. В результате сформулировано общее определение понятия «риск», признанное автором диссертационного исследования перспективным для развития теории управления риском. Наряду с этим, в первой главе также проведен анализ передового отечественного и зарубежного опыта в области разработки, внедрения и освоения систем управления таможенными рисками, выявлены предпосылки для совершенствования практикуемой российскими таможенными органами модели СУР, рассмотрены актуальные вопросы применения научно-методического аппарата СУР. ФТС России начала внедрение системы управления рисками (СУР) в середине 2004г., руководствуясь тремя фундаментальными принципами: централизация, комплексный подход и планирование. Во второй главе «Развитие научно-методических положений по формированию современной системы управления рисками в таможенных органах России»: - рассмотрены общие научно-методические основы управления таможенным контролем товаров и транспортных средств в условиях риска;Главным результатом проведенных в диссертации исследований является развитие научно-методических основ совершенствования управления таможенным контролем в условиях риска и выработка практических рекомендаций по развитию существующей системы управления таможенным контролем. Первостепенной задачей является освоение более эффективных подходов к управлению таможенными рисками, разработка более совершенных моделей систем управления рисками для принятия на этой основе обоснованных и своевременных управленческих решений.

Основное содержание работы