Совершенствование управления развитием муниципального хозяйства - Дипломная работа

Глава 1. Методологические и теоретические основы управления муниципальным хозяйством 1.1 Элементы муниципального хозяйства и формы его организации 1.2 Организационная специфика муниципального хозяйства 1.3 Понятие комплексного социально-экономического развития муниципального хозяйства 1.4 Управление развитием муниципального образования 1.5 Этапы управления социально-экономическим развитием муниципальных образований Глава 2. Анализ управления развитием муниципального хозяйства в муниципальном образовании 2.1 Характеристика муниципального образования город Арзамас 2.2 Анализ управления развитием муниципального хозяйства в муниципальном образовании Глава 3. Основные направления совершенствования управления развитием муниципального хозяйства 3.1 Совершенствование управления развитием муниципального хозяйства по развитию производительных сил города Арзамас 3.2 Совершенствование управления развитием муниципального хозяйства по развитию социальной инфраструктуры 3.3 Совершенствование управлением муниципальным имуществом в муниципальном образовании Заключение Источники и литература Введение В настоящее время возрастает актуальность изучения управления развития муниципального хозяйства. Это обусловлено объективными экономическими причинами и процессами, происходящими в муниципальных образованиях. Во-первых, на территории муниципальных образований, помимо предприятий и учреждений муниципальной формы собственности, функционируют предприятия, организации и учреждения иных форм собственности, деятельность которых так или иначе связана с социально-экономическим развитием муниципальных образований, с удовлетворением потребностей местного сообщества. Во-вторых, наряду с имуществом находящимся в муниципальной собственности и средствами местного бюджета, на территории муниципальных образований значительна доля частной и государственной собственности в виде имущественных объектов и финансовых средств, которые также косвенно способствует решению вопросов местного значения, составляют экономическую основу местного самоуправления. Это обусловливает изучение проблем, связанных не только с управлением муниципальной собственностью, но и рассмотрение вопросов воздействия органов местного самоуправления на хозяйственную деятельность предприятий, организаций и учреждений не муниципальной формы собственности, изучение организационно-правовых форм вовлечения данных предприятий, организаций и учреждений, а также их имущества в решение вопросов местного значения. Обзор существующих по данной проблеме разработок и публикаций показывает, что состояние научной разработанности проблемы управления развития муниципальным хозяйством не в полной мере отвечает реальным практическим потребностям. Среди ученых, занимающихся проблемой управления развитием муниципальных хозяйств, можно назвать таких авторов, как А.И. Гаврилов, Л.А. Велихов, Н.Е. Жигалова, В.Б. Зотов, В.Н. Парахина и др. Реализация поставленной цели определила решение следующих задач: - рассмотреть элементы муниципального хозяйства; - показать организационную специфику муниципального хозяйства; - дать понятие комплексного социально-экономического развития муниципального хозяйства; - определить процесс и этапы управления социально-экономическим развитием муниципальных образований; - провести анализ управления развитием муниципального хозяйства в муниципальном образовании; - предложить основные направления совершенствования управления развитием муниципального хозяйства. Информационной базой исследования явились монографии, статьи отечественных и зарубежных экономистов, материалы периодических изданий и глобальной сети Интернет, а также программные, прогнозные и отчетные материалы администрации г. Арзамаса. Глава 1. Методологические и теоретические основы управления муниципальным хозяйством 1.1 Элементы муниципального хозяйства и формы его организации Структура и порядок деятельности администрации муниципального образования в основном связаны с необходимостью решения задач управления муниципальным хозяйством. Муниципальное хозяйство - это совокупность предприятий и учреждений, осуществляющих на территории муниципального образования хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение коллективных (общественных) потребностей населения. 2. Деятельность, осуществляемая этими предприятиями и учреждениями, направлена на удовлетворение общественных интересов. 3. Третья группа, обозначенная в нашей классификации, осуществляет особую функцию - функцию регулирования деятельности двух предыдущих групп в интересах населения муниципального образования. Коммунально-рентная модель муниципального хозяйства, по сравнению с предыдущей, отличается тем, что предусматривает участие органов местного самоуправления в сфере использования ресурсов территории и в ее развитии через предоставление ограниченных прав в финансово-кредитной деятельности и права ресурсной ренты. Эти особенности местного самоуправления блестяще сформулированы в книге Л. Велихова Основы городского хозяйства. Так, условия жизни в раз