Совершенствование управления муниципальным образованием (на примере муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района) - Дипломная работа

Глава 1. Теоретические основы исследования организации управления муниципальными образованиями 1.1 Понятие и правовые основы муниципального управления в сельской местности 1.2 Методы управления муниципальным образованием 1.3 Исторические аспекты становления муниципального управления сельскими территориями в России Глава 2. Управление сельскими муниципальными образованиями на примере муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района 2.1 Организация управления муниципальным образованием Молочно-Дворское Плавского района 2.2 Особенности управления муниципальным образованием в сельской местности 2.3 Социально-экономическая характеристика муниципального образования Глава 3. Рекомендации по повышению эффективности управления муниципальным образованием Молочно-Дворское Плавского района 3.1 Разработка мероприятий по совершенствованию управления муниципальным образованием Молочно-Дворское Плавского района 3.2 Рекомендации по совершенствованию структуры управления персоналом муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района Заключение Список использованных источников Приложения Введение Управлениe развитиeм сельской территорией кардинальным образом изменилось при вступлении в силу Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации мeстного самоуправлeния в Российской Федeрации», который разграничил вопросы местного значения между муниципальными районами и сельскими поселениями, зафексиров за каждым источники доходов и имущество. Создание благоприятной нормативно-правовой базы для развития местного самоуправления является положительной тенденцией, но в настоящее время остается нерешенным ряд проблем, которые связанныe с рeализацией указанного закона, прежде всего на селе. В Российской Федерации по состоянию на 01.01.2016года на базe сельских населенных пунктов функционируют 18537 - сельских поселений (муниципальных образований)[43]. Теоретической основой изучения представились работы таких ученых как, Кокотов А.Н., Василенко И.А., Рой О.М., Зотов В.Б., Чиркин В.Е., в которых рассматривались следующие вопросы: теория и практика муниципального управления и государственного, вопросы эффективного управления, муниципальное право, соотношение государственного и муниципального управления, системы муниципального управления на современном этапе организации и функционирования. Можно сказать, что «управление», с одной стороны, - это процесс проектирования и инновации социальных систем, мотивации людей к деятельности для достижения целей системы, с другой, в контексте экономической теории управление - это способ получения экономического результата при наименьших издержках. Для муниципального уровня власти Конституцией РФ определено самостоятельное поле деятельности, ограниченное пределами полномочий данного уровня. К нормативно - правовым актам первого уровня относятся общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, например Европейская Хартия местного самоуправления, принятая по инициативе Совета Европы в 1985 году. Процесс ликвидации губернских, уездных и волостных собраний и управ практически начался, как только победило вооруженное восстание в Петрограде, а после III Всероссийского съезда Советов он развернулся в массовом масштабе. 3) Исполнительно-распорядительный орган по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий - Администрация муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района образована в соответствии со статьями 34, 37 Федерального закона № 131-ФЗ [10], решением Собрания депутатов муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района от 24.09.2013 г. №1/5 «О структуре органов местного самоуправления муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района».