Совершенствование структуры службы пожаротушения государственной противопожарной службы по Архангельской области - Дипломная работа

1. Анализ состояния организационно-управленческой структурыслужбы пожаротушения и поведения аварийно - спасательных работ 1.1 Служба пожаротушения 1.2 Нормативно-правовое обоснование деятельности службы пожаротушения и поведения аварийно - спасательных работ, Федеральное казенное учреждение Центр управления в кризисных ситуацияхгосударственное учреждение, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствийпо Архангельской области 1.2.1 Гарнизонная служба 1.3 Анализ деятельности дежурной службы пожаротушения 1.4 Анализ обязанностей сотрудников службы пожаротушенияна пожаре Выводы по главе 1 2. Методы управления при ведении оперативно-тактических действий пожарными подразделениями 2.1 Методы управления пожарными подразделениями при тушении пожаров 2.1.1 Метод управления при фронтальном тушении пожара 2.1.2 Метод управления при тушении пожара окружением 2.1.3 Метод управления при тушении пожара немедленной атакой 2.1.4 Метод управления при тушении пожара подготовленной атакой 2.1.5 Метод управления при тыловом тушении пожара 2.2 Методы управления при защитных мероприятиях Выводы по главе 2 3. Предложения по совершенствованию организационно-управленческой структуры СПТ 3.1 Основные теоретические положения и взгляды исследователей организационной управленческой деятельности 3.2 Предложения при реализации организационных проектов Выводы по главе 3 4. Экономическое обоснование предложенных мероприятий по совершенствованию организационно-управленческой структуры ДСПТ при тушении пожаров Выводы по главе 4 Заключение Список использованной литературы Приложения Словарь сокращенных терминов АГПС - Агентство государственной противопожарной службы ГДЗС - газодымозащитная служба ГПС - Государственная противопожарная служба ГУ - государственное учреждение НДС - начальник дежурной смены НЧ - начальник части РТП - руководитель тушения пожара СПТи ПАСР - служба пожаротушения и проведение аварийно-спасательных работ ФПС - Федеральная противопожарная служба ЧС - чрезвычайная ситуация ЦУКС - центр управления в кризисных ситуациях НШ - начальник штаба НТ - начальник тыла НУТП - начальник участка тушения пожара НСТП - начальник сектора тушения пожара ОТБ - ответственный за технику безопасности ДСПТ - дежурная служба пожаротушения ОШПТ - оперативный штаб пожаротушения УТП - участок тушения пожара СТП - сектор тушения пожара ЗНШ - заместитель начальника штаба ПНТ - помощник начальника тыла ПЧ - пожарная часть НПЧ - начальник пожарной части НО - начальник отряда ТД - трудовые действия ЛУ - логическое условие ОФП - опасный фактор пожара СОД - старший оперативный дежурный СОО - служба оперативного обеспечения ООП - отдел оперативного планирования НТГ - начальник территориального гарнизона Введение В последние годы возросло количество крупных пожаров. Сотрудники ДСПТ, как одна из ступеней в череде сменяющихся РТП явно утрачивает свои позиции в этой роли (рис.1) [1, 2, 3, 4]. Рис.1. Что составляет всего 5,3% от общего числа сотрудников ГПС выступающих в роли РТП. В то время как частота выполнения обязанностей РТП среди руководящего состава отрядов ГПС неуклонно растёт и составляет 2,0%. Для сравнения в 2002 году соотношение между частотой участия в роли РТП сотрудников ДСПТ и руководителей отрядов составляло 3, а в 2012 году только 2,65. В настоящее время на территории Архангельской области расположено 3936 населенных пунктов из них в зоне обслуживания, на условиях, установленных Федеральным законом от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, находится 3306 населенных пунктов, из них прикрываются: государственной противопожарной службой - 2922 населенных пункта с численностью проживающего населения 1121887 человек (территориальными подразделениями ФПС - 6 населенных пунктов с населением 761300 человек, подразделениями противопожарной службы Архангельской области - 2916 населенных пунктов с населением 360587 человек); подразделениями ведомственной пожарной охраны - 15 населенных пунктов с населением 2391 человек; добровольными пожарными командами, имеющими на вооружении мобильные средства пожаротушения (выездную пожарную технику и мотопомпы) - 375 населенных пунктов с населением 35074 человек. Постановлением администрации Архангельской области от 23 марта 2009 года №79-па/11 утверждена Концепция развития государственной противопожарной службы и иных видов пожарной охраны на территории Архангельской области [5], постановлением Правительства Архангельской области от 4 августа 2009 года № 44-пп утвержден План основных мероприятий по реализации Концепции развития государственной противопожарной службы и иных видов пожарной охраны на территории Архангельской области [6]. 4 Относительный показатель прикрытия созданных пожарных подразделений в Архангельской области: 1) 2011 г. - 15 подразделений; 2) 2012 г. - 4 подразделения. осуществление постоянного контроля за оперативной обстановкой в гарнизоне, своевременное реагирование на ее изменения установленным порядком и оперативное упра