Совершенствование системы управления муниципальной недвижимости г. Астрахани - Дипломная работа

Актуальность исследования. В последнее время одной из самых актуальных считается проблема повышения эффективности системы управления экономикой, в том числе и сферы управления недвижимым имуществом. Эту сферу муниципальные органы имеют возможность регулировать непосредственно. Реформа местного самоуправления изменила отношение к имуществу, находящемуся в муниципальной собственности, стало необходимо правовое регулирование формирующейся оценочной деятельности на основе развивающегося рынка. Недвижимость составляет значительную часть государственной и муниципальной собственности, а управление недвижимостью является относительно новым для России видом деятельности. Поэтому при формулировании целей совершенствования системы управления муниципальной недвижимостью необходимо учитывать зарубежный опыт, а так же особенности местных законодательных актов по управлению недвижимостью. Приоритетными вопросами развития системы управления недвижимостью должны стать разработка экономического механизма управления недвижимостью и профессионализация практики управления недвижимым имуществом. При этом необходимо решать задачу, обратную оценке, т.е. по стоимости объекта рассчитывать величину потенциального дохода (арендной платы) и операционных расходов. На сегодняшний день в результате неадекватной оценки налоги с недвижимости носят символический характер, в то время как в большинстве стран они составляют основу местных финансов. Следует отметить, что только комплексное применение методов совершенствования может улучшить положение в сфере управления муниципальной недвижимостью и увеличить доходы городского бюджета. В этот период основам управления недвижимостью уделяют внимание в своих работах такие российские ученые, как Н.Н. Агапов, В.С. Болдырев, И.Т. Балабанов, Э.С. Бугулов, В.Л. Горемыкин, В.В. Григорьев, А.П. Ковалев, П.Ф. Лойко, Е.И. Тарасевич, А.В. Черняк и др. Целью дипломного проекта является развитие теоретических и методических подходов к формированию экономической стратегии управления недвижимым имуществом муниципального образования в современных условиях с учетом вариантов его развития и использования. Основные задачи дипломной работы: 1. Проанализировать механизмы управления муниципальной недвижимостью в г. Астрахани; 4. ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АНАЛИЗА СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ НЕДВИЖИМОСТЬЮ 1.1 Элементы и принципы построения системы управления муниципальной недвижимостью Муниципальная недвижимость - один из самых значимых секторов государственной недвижимости. Объект недвижимости включает три неразрывно связанных понятия: субъект права (граждане, юридические лица, государственные органы), объект права (земельные участки, здания, квартиры и проч.) и вид права (собственность, хозяйственное ведение, аренда, безвозмездное пользование и т.д.). С точки зрения экономической науки объект недвижимости можно рассматривать как благо и как источник дохода. Под муниципальными зданиями понимаются принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию прочно связанные с землей архитектурно-строительные объекты, перемещение которых невозможно без несоразмерного ущерба его назначению, используемые для труда, социально-культурного обслуживания населения, хранения материальных ценностей и имеющие в качестве основных конструктивных частей стены и крышу. Реализацию всех указанных выше стадий осуществляет Управление муниципальным имуществом администрации г. Астрахани. Управление муниципальным имуществом является органом исполнительной власти - структурным подразделением администрации города Астрахани, обеспечивающим проведение единой государственной политики и организацию в городе. В своей деятельности Управление муниципальным имуществом руководствуется действующим законодательством, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, правовыми актами города Астрахани, его уставом и решениями органов местного самоуправления. По данным отчёта Управления муниципальным имуществом администрации города Астрахани на конец 2011 года было подготовлено 58 распоряжений о согласовании сдачи в аренду нежилых помещений, 83 распоряжения по передаче движимого, недвижимого имущества муниципальным организациям. Среди объектов городской недвижимости можно выделить следующие основные группы: 1) муниципальный жилищный фонд и объекты городской инфраструктуры; 2) муниципальные социально значимые объекты недвижимости (в соответствии с производимыми товарами и оказываемыми услугами, использованием и привлечением работников) - детские дошкольные учреждения, школы, библиотеки и т. п. На 2011 год в Астраханской области было зарегистрировано 1169 учреждение, из них - 53 автономных, 779 бюджетных и 337 казенных. Управлением муниципальной недвижимости в г. Астрахани занимается Управление муниципального имущества администрации города Астрахани под руководством администрации города Астрахани. Управление является юридическим лицом, является правопреемником комитета имущественных отношений города Астрахан