Совершенствование системы регионального управления в строительной отрасли на примере Красноярского края - Дипломная работа

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ 1.1 Строительный комплекс - ключевая отрасль экономики России 1.2 Система регионального управления в строительной отрасли 1.3 Региональная инвестиционная политика строительной отрасли ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ В СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ 2.1 Особенности управления в строительной отрасли Красноярского края 2.2 Характеристика состояния строительной отрасли Красноярского края на современном этапе 2.3 Стратегическое позиционирование, основные проблемы и направления развития строительной отрасли Красноярского края ГЛАВА 3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ В СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ 3.1 Основные направления совершенствования системы управления строительным комплексом региона 3.2 Программа мероприятий, направленных на совершенствование системы управления в строительной отрасли Красноярского края 3.3 Обоснование социально-экономической эффективности реализации программных мероприятий ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ПРИЛОЖЕНИЯ региональный менеджмент управление строительный комплекс ВВЕДЕНИЕ Актуальность. Строительство представляет собой одну из важнейших отраслей экономики страны, обеспечивающий развитие всех видов экономической деятельности: производственное, жилищно-коммунальное, дорожно-транспортное и др., и во многом определяет возможности интенсивного развития российской экономики. Ведущая роль строительной отрасли: уровень, тенденции и темпы развития, в достижении стратегических целей развития общества определяется тем, что его конечные результаты достигаются путем осуществления инвестиционно-строительных программ и проектов, не только на федеральном, но преимущественно на региональном уровнях. Комплексное решение этих вопросов упрощается при условии эффективного управления с участием государства. В настоящее время, условиях растущей децентрализации управления, развитие строительной отрасли характеризуется регионализацией строительного производства, с все возрастающей ролью территориальных факторов развития. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ 1.1 Строительный комплекс - ключевая отрасль экономики России Современная Россия - страна с многоукладной экономикой, представляет собой сложный хозяйственный механизм, включающий отрасли производственной и непроизводственной деятельности. При этом, строительный комплекс и составляющие его подразделения относятся к числу самоуправляемых систем, т.е. систем, обладающих свойством управлять своим поведением, и включают две подсистемы: управляемую (объект управления) и управляющую (субъект управления): 1) Управляемую подсистему (объект управления) в строительстве составляет совокупный производственный коллектив инженерно-технических работников, объединенных в подразделения, и выполняющих производственные функции (технологические, энергетические, транспортные, вспомогательные) по созданию строительной продукции. Структура строительного комплекса включает: предприятия стройиндустрии, строительные организации, предприятия промышленности. К предприятиям промышленности строительных материалов относят: заводы по производству кирпича, заводы по производству кровельных материалов, предприятия по производству нерудных строительных материалов, предприятия по производству столярных изделий. К строительным организациям отнесены: организации заказчики-застройщики, генподрядная организация, монтажные организации; организации, выполняющие научно-изыскательские работы; проектные и научно-исследовательские институты и конструкторские бюро; обще-строительные и специализированные строительные организации; строительных материалов; организации по ремонту строительных объектов, их расширению и реконструкции. Так, на долю строительной отрасли в России приходится свыше 70% стоимости продукции и численности занятых, до 50% стоимости основных фондов строительного комплекса [23, с. По данным Росстата, в строительстве используется 50 % продукции промышленности строительных материалов, около 18 % металлопроката, 40 % лесоматериалов, более 10 % продукции машиностроения. Одной из основных особенностей строительства является то, что, как правило, строительное производство носит региональный характер, за исключением строительных работ, связанных с решением задач общегосударственного характера. Так, в переходный период истории (1990-е годы) из-за резкого снижения государственного финансирования упали масштабы возведения крупных объектов, что в целом негативно отразилось на состоянии инфраструктуры страны (тогда в России было возведено почти 61,695 млн кв. м жилья). В 2012 году строительный комплекс практически вышел на докризисный период по освоению средств (более 5 трлн. рублей). В %, к предыдущему году к 1990 2000 503,8 113,5 36,1 2001 703,8 110,4 39,9 2002 831,0 102,9 41,0 2003 1042,7 112,8 46,3 2004 1313,6 110,1 50,9 2005 1754,4 113,2 57,7 2006 2350,8 118,1 68,1 2007 3293,3 118,2 80,5 2008 4528,1 112,8