Совершенствование работы исполнительных органов государственной власти с обращениями граждан (на примере управы района "Нагатинский затон" ЮАО города Москвы) - Дипломная работа

1. Теоретико-правовые основы работы исполнительных органов государственной власти с обращениями граждан 1.1 Понятие и сущность работы исполнительных органов государственной власти с обращениями граждан 1.2 Правовые основы работы исполнительных органов государственной власти с обращениями граждан 1.3 Критерии эффективности в работе обращение с гражданами 2. Анализ деятельности и работы с обращениями граждан управы района Нагатинского затона г.Москвы 2.1 Социально-экономическая характеристика района «Нагатинсуий затон» 2.2 Анализ деятельности управы района «Нагатинский затон» города Москвы 2.3 Анализ работы с обращениями граждан управы района «Нагатинский затон» города Москвы 3. Разработка проекта по совершенствованию работы с обращениями граждан и оценка его социально-экономической эффективности 3.1 Мероприятия по совершенствованию работы с обращениями граждан и их социально-экономическая эффективность 3.2 Оценка социально-экономической эффективности проектных мероприятий Заключение Список использованных источников Приложение Введение Актуальность темы исследования. Обращения граждан являются формой непосредственного управления делами государства и одним из способов контроля над публичным управлением, осуществляемым государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами. Обращение граждан - это направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления. Работа с обращениями граждан - это самостоятельный участок службы документационного обеспечения управления. Действительно, будущее работы с обращениями граждан и организаций сегодня видится в новом контексте развития демократии на основе телекоммуникаций, инноваций в сфере предоставления электронных услуг, создания системы «электронного правительства». Иными словами вектор работы с обращениями населения перемещается сегодня от работы с жалобами на нерадивых чиновников в направлении получения разнообразных государственных услуг с помощью современных информационных технологий. Право граждан на обращение закрепляет ст. 33 Конституции Российской Федерации, которая гласит: «Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления». В развитие данной статьи Конституции, взамен нормативно-правовых документов СССР, которые определяли порядок рассмотрения предложений, заявлений и жалоб трудящихся, 2 мая 2006 года принят Федеральный закон № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Его основополагающие принципы основаны на стремлении гармонизировать отношения власти и гражданского общества, повысить надежность защиты прав и интересов каждого заявителя, вести постоянный диалог с населением и общественными организациями. В частности, Законом установлено, что рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно; запрещается преследование гражданина в связи с его обращением с критикой деятельности указанных органов или должностных лиц; не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина без его согласия. Законом сформулированы требования к оформлению письменного обращения. Цель дипломного проекта - разработка мероприятий по совершенствованию работы управы района Нагатинского затона города Москвы с обращениями граждан и оценка их социально-экономической эффективности. Нормативно-правовую основу составляют Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, регулирующее правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливающее порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. В работе анализируется специальное законодательство субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, регламентирующее общий порядок рассмотрения обращений граждан. Актуальность научно-теоретического исследования института обращений граждан в настоящее время достаточно очевидна и неоспорима. Однако инертность федерального законодателя по данному вопросу заставляла, с одной стороны, рассматривать принятие федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан» в качестве одного из приоритетных направлений законодательной деятельность. Так, В.Д. Сорокин отграничивает производство по предложениям и заявлениям граждан от производства по административно-правовым жалобам и спорам. Так, И.Ш. Килясханов, говоря о праве граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, раскрывает его посредством процедур рассмотрения предложений и заявлений [5]. Следует обратить внимание, что региональное и муниципальное законодательство об обращениях граждан, как правило, предусмат