Совершенствование правового регулирования в спортивной сфере - Дипломная работа

Теоретическая значимость темы настоящей работы обусловлена недостаточной разработанностью понятий локальных нормативных актов и корпоративных актов. Научная разработка проблем локальных нормативных актов осуществляется еще с советского времени как в общей теории права, так и представителями отраслевых наук. Однако к единому мнению хотя бы о правовой сущности таких актов ученые так и не пришли. Акты саморегулирования составляют значительный массив регулирования спортивных отношений, однако законодательство содержит лишь отдельные нормы, касающиеся видов таких актов, порядка их разработки и т.д., не составляющие системы, что не способствует повышению эффективности правового регулирования спорта. Проблемам правового регулирования спорта посвящено значительное количество исследований.Понкина, отмечая, что один из важнейших принципов, на которых выстроена вся сфера спорта - это принцип автономности (автономии) спорта от публичной власти. Исходя из сказанного, для целей настоящей работы правовую автономию спорта можно определить как полномочие спортивной организации (в широком смысле данного понятия) принимать правила и нормы, имеющие правовое воздействие в нормативном поле регулирования спортивных отношений, делегированное государством, как на национальном, так и на международном уровне. спортивное право включает нормы регулирования широкого круга общественных отношений, связанных со спортом; 16 Закона о спорте, вправе: - разрабатывать с учетом правил, утвержденных международными спортивными федерациями, правила соответствующих видов спорта, а также утверждать нормы, устанавливающие права, обязанности и спортивные санкции для признающих такие нормы субъектов физической культуры и спорта; О правовой сущности данного вида актов пойдет речь ниже, здесь хотелось бы только отметить, что ни в Законе о спорте, ни в актах Минспорта нет норм, определяющих место актов спортивных федераций в системе права или в системе актов саморегулирования, если указанные программы, регламенты, правила не могут быть отнесены к источникам права.Под локальными правовыми актами в общей теории права обычно понимаются юридические акты, совершенные уполномоченными органами юридических лиц согласно нормам законодательства, регламентирующих отношения, которые возникают и действуют в пределах этого юридического лица, закрепляют индивидуально-правовой статус и обязательны для исполнения работниками и иными участниками этого юридического лица. Козлова полагает, что «с точки зрения теории права очевидно, что любые акты, принимаемые органами юридических лиц частного права, нельзя признать ни нормативными, ни даже индивидуальными актами», что вряд ли можно признать правильным, хотя бы с точки зрения изложенного выше об актах саморегулирования в спортивной сфере. Ухина определяет, что локальное нормотворчество - это деятельность управомоченных субъектов, являющаяся частью механизма правового регулирования, осуществляемая на делегированной или компетенционной основе и направленная на разработку, принятие и установление норм (правил) общего характера, регламентирующих разнообразные сферы деятельности организации, а также взаимоотношения, складывающиеся между ее членами. Яровая, локальные правовые акты выступают в роли программ, определяющих не только правила поведения внутри организации, но и взаимоотношения между организацией и окружающей средой, в связи с чем сфера действия локальных правовых актов не может быть ограничена ни территорией конкретной организации, ни членством в ней. В отличие даже от признанных всеми локальных актов в сфере трудового права, ЛНА федераций и лиг являются не «дополнительным источником» регулирования соответствующих правоотношений, они составляют существенную часть третьего массива актов регулирования спорта - «lex sportiva» - являясь «равноправными партнерами» актов международного и национального права.Необходимо разграничить ЛНА и иные акты, принимаемые спортивными организациями, причем, как федерациями, лигами, так и иными субъектами правоотношений в сфере спорта. Как представляется, целесообразно, с точки зрения устранения семантической неопределенности, именовать такие «иные акты» корпоративными актами. Так, по мнению А.Б.Козыревой, под «корпоративными» актами понимаются акты, содержащие внутренние правила поведения участников корпорации, а под «локальными» актами - акты органов местного самоуправления. Тимофеев, отмечая, что такие акты касаются различных вопросов корпоративного управления: - акты, касающиеся органов корпорации (например, Положение об общем собрании акционеров, Положение о совете директоров (наблюдательном совете), Кодекс поведения лиц, занимающих должности в органах управления акционерного общества, и др.); Маргулис считает, что основное отличие ЛНА от корпоративного нормативного акта состоит в том, что первый принимается во исполнение НПА, обладающего большей юридической силой (как правило, законодательного акта), в котором содержится указание на необходимость (возможность) принятия такого акта.

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические основы нормотворчества спортивных организаций

1.1 Особенности правового регулирования спорта в современной России

1.2 Локальные нормативные акты как источники спортивного права и их значение

1.3 Корпоративные нормативные акты как источники спортивного права и их значение

Глава 2. Практические проблемы нормотворчества спортивных организаций и пути их разрешения

2.1 Проблемы и особенности принятия корпоративных и локальных актов спортивными организациями

2.2 Совершенствование корпоративного и локального нормотворчества спортивных организаций

Заключение

Список использованной литературы