Совершенствование организационно-экономических методов управления реконструкцией жилой застройки (на примере города Москвы) - Автореферат

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Совершенствование организационно-экономических методов управления реконструкцией жилой застройки (на примере города Москвы) Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство)) Диссертационная работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Московском государственном строительном университете (ГОУ ВПО МГСУ)Проведение реконструкции жилья связано с решением социальных, экономических и градостроительных проблем, является процессом неизбежным и ограниченным по времени. Движущей силой процесса урбанизации становится стремление отдельных групп населения к улучшению условий своей жизни и повышению рыночной стоимости недвижимого имущества, принадлежащего им на праве частной собственности. Изменившиеся социально-экономические условия требуют новых подходов к реконструкции жилых территорий, к экономическому обоснованию методов реконструкции, к выбору источников инвестиций в комплексную реконструкцию жилой территории. Муниципалитет, как заказчик, ответственный за проведение социальной политики в области жилищного строительства и комплексной реконструкции территории города, заинтересован в привлечении внебюджетных финансовых средств инвесторов, поскольку может переложить на них часть затрат, а в некоторых случаях - реконструкцию целиком. Комплексная реконструкция жилых кварталов крупного города, учитывая объем ее осуществления, является весомой частью общей программы жилищного строительства в городе (до 20% ежегодно), а также реализации национального проекта “Доступное и комфортное жилье - гражданам России”.Проведенный анализ статистических закономерностей жилищного строительства и реконструкции устаревшего жилищного фонда, сложившейся застройки за прошедшие 15 лет выявил недостаточные объемы инвестиций в реконструкцию и модернизацию жилья, что привело к повышению степени износа и увеличению доли аварийного жилья. Данные Росстата РФ свидетельствуют о низком платежеспособном спросе населения - всего 9% российских семей могут позволить себе приобрести жилье, а за счет ипотечного кредитования - не более 10% населения, относящегося к среднему классу. Следует, вместе с тем, отметить, что те 15% семей, которые имеют возможность покупки жилья на первичном рынке, это жилье по большей части уже имеют и не могут в общей массе рассматриваться в виде потенциальных покупателей. На основе изучения автором отечественного и зарубежного опыта выделены актуальные проблемы по созданию организационно-экономического механизма реконструкции и обновления жилищного фонда, в числе которых: принятие муниципальных программ модернизации жилищного фонда, сочетание рыночных и административных методов регулирования рынка доступного жилья, совершенствование методов государственно-частного партнерства, разработка региональных программ по наращиванию мощностей предприятий инвестиционно-строительного комплекса. Анализ динамики строительства и износа жилой застройки позволяет прогнозировать время актуализации и содержание задач реконструкции в среднесрочной и стратегической перспективе, которые необходимо учесть при разработке социально-экономических планов развития, инвестиционных и организационных механизмов реконструкции и условий переселения граждан.В диссертационной работе обобщены результаты научных исследований, выполненных автором по проблеме совершенствования организационно-экономического механизма реконструкции жилой застройки как составной части общегородской программы строительства жилья. В результате анализа статистических данных о жилищном строительстве и реконструкции устаревшего жилого фонда установлено, что снижение доли ветхого и аварийного жилья на фоне социальной дифференциации доходов населения является первоочередной задачей обеспечения доступного и комфортного жилья в соответствии с условиями реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России»; На основе общих и специфических закономерностей экономической среды и правового поля регулирования реконструкции жилых зданий определено, что объектом реконструкции необходимо принимать не отдельной жилой дом, а целый квартал (микрорайон), что в отличие от существующих подходов позволяет решать не только экономические, градостроительные, но и социальные.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ