Совершенствование организации труда государственных служащих (на примере Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации) - Дипломная работа

1. Теоретические основы организации труда государственных служащих 1.1 Понятие и сущность организации труда государственных служащих 1.2 Правовые основы организации труда государственных служащих 1.3 Особенности и критерии эффективности организации труда государственных служащих 2. Анализ организации труда государственных служащих Аппарата Совета Федерации 2.1 Структура Аппарата Совета Федерации 2.2 Характеристика организации труда государственных служащих Аппарата Совета Федерации 2.3 Анализ организации труда государственных служащих Аппарата Совета Федерации 2.4 Выводы по результатам анализа и задание на разработку организационного проекта 3. Разработка проекта по совершенствованию организации труда государственных служащих Аппарата Совета Федерации 3.1 Мероприятия по совершенствованию организации труда государственных служащих 3.2 Оценка эффективности проекта Заключение Список использованных источников Приложения Введение Актуальность темы дипломного исследования вызвана ее высокой значимостью в решении проблем современного государственного управления России. Государственная служба - это «гарант стабильности страны» [, c. От эффективности работы всех систем государственного управления на всех уровнях и во всех субъектах зависит стабильность и устойчивость развития государства. В первую очередь, это Федеральные законы о государственной службе, дополняющие их Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и другие нормативно-правовые акты государственных органов. Специфика государственной службы, которая реализуется в аппаратной деятельности государственных служащих, заключается в том, что без этого социально-правового института «невозможно не только нормальное функционирование, но и само существование государства. Эффективная гражданская служба служит ключевым фактором прочности государственной власти, ее авторитета и высокого динамизма» [, c. Разработка мероприятий по совершенствованию его работы позволит приблизиться к решению тех задач, которые стоят сегодня перед Российским государством. Цель дипломного проекта - разработка мероприятий по совершенствованию организации труда государственных служащих Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Поставленная цель определила необходимость решения следующих задач: 1) раскрыть теоретические и законодательные основы организации труда государственных служащих; 2) осуществить анализ организации труда государственных служащих аппарата Совета Федерации; 3) охарактеризовать специфику организации труда государственных служащих аппарата Совета Федерации; 4) разработать мероприятия по совершенствованию организации труда государственных служащих Совета Федерации; 5) рассчитать и оценить социально-экономическую эффективность проекта. Дипломный проект состоит из Введения, трех глав, Заключения, списка использованных источников и приложений. 1. Теоретические основы организации труда государственных служащих 1.1 Понятие и сущность организации труда государственных служащих государственный служащий труд совершенствование Понятие «организация труда» не имеет однозначного толкования, можно выделить два основных его определения, представленные А.И. Рофе: 1) организация труда как система, обладающая необходимыми свойствами и конкретным составом слагающих ее элементов или частей; 2) организация труда как процесс, как функция управления, работа [, c. Второе определение - функциональное, подчеркивает смысл функций, которые выполняет система. Сущность понятия «государственный служащий» и принципы организации труда в этой профессиональной сфере раскрывается в ряде законов и нормативных актах РФ, а также в учебных пособиях и монографиях современных исследователей В.Д. Граждана, Ю.H. Щербакова, Л.И. Якобсона, А.А. Дёмина, Г.В. Атаманчука, А.С. Автономова, В.В. Яновского, С.А. Кирсанова и др. Однако точное определение понятия госслужащего в российском законодательстве отсутствует. Наиболее актуальные трактовки представлены в комментариях экспертов электронной справочной системы «Консультант-Плюс» []. 198]; 2) государственная должность - «постоянное юридическое установление в государственном органе, характеризующее объем, содержание и ресурсы деятельности по реализации компетенции последнего… Должность описывается через управленческие обязанности и полномочия по ней» [, c. В узком понимании понятие «государственный служащий» закреплено в Законе № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» (далее - Закон о госслужбе) как лицо, «которое осуществляет профессиональную деятельность, занимая должности в государственных органах и их аппарате» []. Н.И. Глазунова под организацией труда государственных служащих понимает «систему организационно-технических, организационно-идеологических, организационно-психологических мер в конкретном государственном учреждении, направленных на организацию рационального функционирования и высокоэффективного использования труда государственных служащих в целях наиболее полного и качественного выполнения задач, стоящих перед коллект