Совершенствование организации работы муниципальной информационной службы - Дипломная работа

Период становления и развития субъектов муниципального управления сопровождается значительным ростом информационных потоков, связанных с необходимостью получения и обмена достоверной информацией в реальном масштабе времени. Применение современных информационных и интернет-технологий позволяет резко повысить качество, достоверность, конфиденциальность и скорость обработки информации, обеспечить доступ в режиме «online» к различным базам данных и преобразование информации в любую документальную форму для последующего использования или хранения. Переход к электронному муниципалитету позволит существенно сократить время предоставления государственных и муниципальных услуг, сделать муниципалитеты более доступными для граждан, а саму деятельность местных органов власти - более прозрачной. Отсутствие российского опыта и наличие проблем в информационном обеспечении управления муниципальным образованием и создания «электронных муниципалитетов» определяет актуальность исследования по теме «Совершенствование информационного обеспечения управления муниципальным образованием (на примере муниципального образования внутригородской территории Санкт-Петербурга города Красное Село)». Роль и место информационного обеспечения управления муниципальным образованием рассматривается в работах по «Государственному и муниципальному управлению» таких авторов, как Зотов В.Б, Радченко А, И., Калиниченко Л. А., Воронин А.Информация выступает связующим звеном между объектом и субъектом управления, характеризуя состояние объекта управления в статике и в динамике, обеспечивая подготовку управляющего воздействия и сведения о результатах его реализации. Информация пронизывает все виды деятельности в органах местного самоуправления и обеспечивает восприятие работниками своих организационных ролей, фиксируемых в должностных инструкциях. Информация, поступающая в органы местного самоуправления по разным каналам, к разным должностным лицам, в разной форме и в разное время, требует создания продуманной системы ее приема, хранения, обработки и использования. Закон определяет форму предоставления информации, права пользователей информации, а также обязанности государственных органов и органов местного самоуправления, их должностных лиц, связанные с обеспечением доступа к информации об их деятельности, и ответственность за нарушение порядка доступа к данной информации. Описание структуры информации содержит 9 обязательных пунктов, в том числе: общую информацию об органе местного самоуправления, информацию о нормотворческой деятельности органа, информацию об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, информацию о результатах проверок, проведенных органом, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления, информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, информацию о работе с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений и т.д.Отдельные законы о праве на информацию в составе национального законодательства имеют около ста государств. Отдельные ведомства - Министерство обороны, ЦРУ, ФБР - частично освобождены от обязательств, налагаемых законом, однако граждане имеют право требовать рассекречивания информации через суд. В Великобритании в 2000 г. принят закон «О свободе информации», по которому гражданам должны предоставляться любые документы, кроме имеющих отношение к формулированию и определению политики правительства. Согласно исследованию ООН, в 2007 году Швеция оказалась самой подготовленной страной по предоставлению правительством своих услуг в режиме онлайн, затем идут Дания, Норвегия и США. Понятие «электронное правительство» в «Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года» определяется как «новая форма организации деятельности органов государственной власти, обеспечивающая за счет широкого применения информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) качественно новый уровень оперативности и удобства получения гражданами и организациями государственных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов».Правовую основу деятельности органов МСУ в информационном поле в Российской Федерации составляют следующие нормативно-правовые акты: Федеральный закон № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», «Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации», «Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года», Постановление Правительства РФ от 28.01.2002 г. В Санкт-Петербурге: Закон Санкт-Петербурга от 23.09.2009 N 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» (с изменениями на 8 февраля 2010 года), Распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 14.05.2001 N 193-ра «О внедрении единой системы электронного документооборота и делопроизводства» и т.д.

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические аспекты информационного обеспечения управления муниципальным образованием

1.1 Значение информационного обеспечения управления МО и предоставления электронных информационных услуг

1.2 Обзор российской практики информационного обеспечения управления муниципальным образованием и формирования муниципального "электронного правительства"

1.3 Зарубежный опыт предоставления муниципалитетами электронных информационных услуг

Глава 2. Анализ информационного обеспечения управления МО г. Красное Село

2.1 Правовое, организационное, техническое и кадровое обеспечение системы информационного обеспечения управления администрации МО г. Красное Село

2.2 Предоставление электронных информационных услуг в МО г. Красное Село

2.3 Анализ основных причин неэффективного информационного обеспечения управления администрации МО г. Красное Село

Глава 3. Совершенствование системы информационного обеспечения управления МО г. Красное Село

3.1 Разработка рекомендаций по совершенствованию системы информационного обеспечения управления МО г. Красное Село

3.2 Разработка предложений по внедрению "электронного правительства" в деятельность муниципалитетов на примере МО г. Красное село

Заключение

Список литературы