Совершенствование организации профессиональной подготовки и повышения квалификации государственных служащих (на примере УФНС России по Пермскому краю) - Дипломная работа

«Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА на тему: СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ (НА ПРИМЕРЕ УФНС РОССИИ ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ)Государство создает законы, приводит их в исполнение, следит за их соблюдением через государственных служащих. Однако помимо этого существуют образовательные учреждения, предоставляющие государству услуги дополнительного профессионального образования для уже состоявшихся государственных служащих. Разобраться с тем, какие виды дополнительного образования существуют, какие существуют законодательные акты, регулирующие получение дополнительного образования для государственных служащих, как работают эти механизмы необходимо для того, чтобы понять какие проблемы существуют в этой системе на данный момент. Цель данного исследования выявить существующие механизмы и будущие возможности совершенствования организации профессиональной подготовки и повышения квалификации государственных служащих. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: Опираясь на законодательную базу выявить, что такое профессиональная подготовка и повышение квалификации государственных служащих.В соответствии с федеральным законом 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 02.04.2014) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» существует деление должностей гражданской службы на группы и категории. Для несения гражданской службы, гражданин должен соответствовать ряду квалификационных требований, в число которых входят требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Так в статье 13 данного федерального закона «Формирование кадрового состава гражданской службы» упоминается, что «профессиональная подготовка гражданских служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка в соответствии с программами профессионального развития гражданских служащих» являются главным приоритетным направлением формирования кадрового состава гражданской службы. Федеральным законом № 79-ФЗ предусмотрена возможность заключения договора между государственным органом и гражданином, по которому гражданин обязуется пройти государственную службу в течение определенного срока. Для получения дополнительного профессионального образования может быть два основания: сохранение имеющегося правового положения гражданского служащего и изменение правового положения гражданского служащего, связанное с его служебным ростом.В институтах повышения квалификации/усовершенствования (отраслевые, межотраслевые, региональные) - это образовательные учреждения повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов отрасли (ряда отраслей) или региона, деятельность которых направлена на удовлетворение потребностей предприятий (объединений), организаций и учреждений в повышении квалификации и профессиональной переподготовке специалистов, проведение научных исследований, оказание консультационной и методической помощи. На курсах (школы, центры) повышения квалификации, учебные центры службы занятости - образовательные учреждения повышения квалификации, в которых специалисты, безработные граждане, незанятое население и высвобождаемые работники предприятий (объединений), организаций и учреждений проходят обучение в целях получения новых знаний и практических навыков, необходимых для профессиональной деятельности. По завершении курсов повышения квалификации или профессиональной переподготовки, государственный служащий получает один из следующих документов государственного образца: удостоверение о повышении квалификации (краткосрочное обучение с тематическими и проблемными семинарами в размере 72 - 100 часов), свидетельство о повышении квалификации (при объеме свыше 100 часов), диплом о профессиональной переподготовке (при объеме свыше 500 часов), диплом о присвоении квалификации (при объеме свыше 1000 часов). Говоря о видах дополнительного профессионального образования для государственных служащих, нельзя пройти мимо статьи 63 федерального закона № 79-ФЗ о «Государственном заказе на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих». Он формируется с учетом программ государственных органов по профессиональному развитию гражданских служащих, основанных на индивидуальных планах профессионального развития гражданских служащих, который подробно будет рассмотрен ниже.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Теоретические аспекты организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих

1.1 Общие требования к организации государственной гражданской службы

1.2 Порядок организации дополнительного профессионального образования на государственной службе

Глава 2. Анализ состояния организации получения государственными гражданскими служащими дополнительного профессионального образования в Управлении Федеральной налоговой службы России по Пермскому краю

2.1 Структура Управления Федеральной налоговой службы России по Пермскому краю

2.2 Особенности организации дополнительного профессионального образования в Управлении Федеральной налоговой службы России по Пермскому краю

Глава 3. Совершенствование организации дополнительного образования государственных служащих в Управлении Федеральной налоговой службы России по Пермскому краю

Заключение

Библиографический список

Приложения