Совершенствование механизмов управления государственной собственностью за рубежом - Автореферат

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Совершенствование механизмов управления государственной собственностью за рубежомПо данным Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество), учтенное в реестре федеральное имущество насчитывало по состоянию на апрель 2005 года 2500 объектов общей площадью 2,2 млн. кв. м. и свыше 470 га земельных участков, расположенных на территории 122 стран, из них на праве оперативного управления МИДА России - более 1500 объектов, площадью 1,3 млн.кв.м. и 370 га земельных участков; Управления делами Президента Российской Федерации - соответственно 742 и 0,66 млн.кв.м и 78 га и Росзарубежцентра - 43 и 0,12 млн.кв.м соответственно. Во-вторых, необходимостью структуризации системы управления федеральной собственностью, расположенной за рубежом, в соответствии с назначением этой собственности и ее закрепленности за федеральными органами исполнительной власти - Управлением делами Президента РФ, МИД России, Минэкономразвития России и Росимуществом, т.к. неурегулированность правоотношений между указанными федеральными органами исполнительной власти порождает многочисленные проблемы и снижает эффективность использования государственной собственности за рубежом. Отсутствие методологии определения эффективных механизмов управления государственной собственностью за рубежом с учетом специфики положения и уровня развития государства, в котором находится собственность, общенациональных и государственных интересов России не позволяет обеспечить высокую эффективность использования объектов государственной собственности. Научная новизна исследования заключается в разработке научно-обоснованного подхода к структурированию проблем управления государственной собственностью за рубежом и в разработке модели выбора эффективных форм управления этой собственностью в зависимости от органа управления, назначения и характера использования государственной собственности Российской Федерации за рубежом. На защиту выносятся следующие основные положения и результаты исследования, содержащие элементы научной новизны: Уточнены природа и сущность понятий «собственность», «управление», применительно к проблемам управления государственной собственностью Российской Федерации за рубежом, что позволило предложить авторскую классификация объектов государственной собственности Российской Федерации за рубежом с точки зрения: - их использования на объекты государственной собственности, имеющие дипломатический иммунитет, что означает отсутствие возможности официального использования их в коммерческих целях; объекты государственной собственности, используемые федеральными органами исполнительной власти и их представительствами, другими государственными органами и государственными учреждениями в соответствии с действующими нормативами, в служебных целях; объекты государственной собственности, не имеющие дипломатического иммунитета, допускающие их коммерческое использование;1.1 Государственная собственность: сущность, особенности и классификация..1 Контур функциональных задач управления государственной собственностью РФ за рубежом.3.1 Механизмы повышения эффективности управления государственной собственностью РФ за рубежом.Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации и нормативные акты в рамках полномочий, предоставленных Росимуществу, Управлению делами Президента Российской Федерации, МИДУ России. «О передаче в оперативное управление Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации расположенного за пределами Российской Федерации федерального недвижимого имуществ» определил, что министерство в пределах своей компетенции является полномочным представителем Российской Федерации в отношении расположенного за пределами Российской Федерации федерального недвижимого имущества, необходимого для функционирования торговых представительств Российской Федерации. «Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации» определены функции и полномочия Управления делами Президента Российской Федерации и МИД России, в оперативном управлении которых находится недвижимое федеральное имущество, расположенное за рубежом. Управление делами Президента Российской Федерации осуществляет управление государственной собственностью за рубежом для обеспечения деятельности федеральных органов исполнительной власти и их представительств за рубежом, а также для коммерческого использования.

Оглавление работы выглядит следующим образом: ВВЕДЕНИЕОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ