Совершенствование инструментов электронного правительства в Санкт-Петербурге - Диссертация

Актуальность темы совершенствования инструментария электронного правительства обусловлена сформировавшейся повесткой развития данной отрасли в стране и во всем мире. Одним из путей повышения эффективности является развитие систем электронного правительства, которое способно обеспечить равный доступ к возможностям для всех желающих принимать активное участие в жизни своей страны, региона или города . электронный правительство управленческий Главными нормативно-правовыми актами, регулирующими развитие электронного правительства в России, являются Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 313 (ред. от 17.02.2018) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)», Распоряжение Правительства РФ от 29.12.2014 № 2769-р (ред. от 03.03.2017) «Об утверждении Концепции региональной информатизации». Среди наиболее заметных исследований, посвященных роли внедрения и совершенствования инструментов электронного правительства, можно отметитьмонографию Худ и Магреттс (HOODANDMAGRETTS), посвященную изучению механизмов по оптимизации работы электронного правительства, а также статьи за авторством Тапскотт (Tapscott), Фрага (Fraga), Мейер (Meijeretal.), Холмс (Holmes), которые рассматривают электронное правительство в качестве блага и главного механизма управления государством в 21 веке.В научной литературе освещается также и роль граждан в процессах трансформации городской среды и участия в управленческих процессах в качестве основного агента. Можно выделить следующие задачи исследования: а) изучение различных инструментов электронного правительства, существующих в России и мире, их обобщение и классификация, б) анализ показателей работы портала «Наш Санкт-Петербург», как инструмента электронного правительства, в) предложение рекомендаций по модернизации работы портала, адресованных профильному комитету Санкт-Петербурга.Следствием функционирования такой системы стало сокращение и так немногочисленных каналов доступа граждан к информации о деятельности органов власти. В то же время были пересмотрены отношения государства и общества, поскольку развитие технологий позволило государственным структурам отказаться от аутсорсинга хранения данных, а значит ничто больше не препятствовало предоставлению свободного доступа населения к информации.DG полностью основана на электронном взаимодействии граждан и государства. Это также механизм, созданный для людей, заинтересованных в получении достоверной информации и готовых участвовать в жизни своего района, города, штата и государства. Детально рассматривая возможности взаимодействия государства и общества, группа ученых из Нидерландов выдвинула тезис о том, что необходимо понимать электронное правительство как своеобразный способ артикуляции населением своих интересов, выражения мнения по вопросам предоставления общественных слуг. Находясь на стыке двух областей знаний - информационные технологии и управление - электронное правительство имеет практически неограниченные возможности для реализации полномочий органов власти.Существует множество примеров эффективного внедрения электронного правительства и его инструментов. Однако также отмечается, что недостаточное финансирование информатизации замедлило, но не остановило процесс формирования новых институтов, поскольку проявленный гражданами интерес к нововведениям и удобство работы для органов власти определили приоритет данного направления внутри некоторых стран-участниц программы. Среди результатов внедрения можно отметить положительную динамику в индексе развития электронного правительства: четыре из шести стран смогли улучшить свои показатели и перейти из группы «среднего» уровня в группу «высокого» развития. Для Германии, где была выстроена соответствующая инфраструктура и население получило все возможности для онлайн-взаимодействия органами власти, новый план предполагает упор на развитие G2C, G2B и B2B платформ. Однако, если на стадии формирования повестки правительство предоставило гражданам обоснование причины внедрения инструментов электронного правительства, их необходимости и пользы, то общество будет самостоятельно генерировать идеи.В результате сбора и анализа статистических данных во время прохождения производственной практики и изучения работы портала была сформирована выборка, состоящая из 111 муниципальных образований Санкт-Петербурга (МО). Показатели, изучаемые в ходе исследования представлены в виде числа обращений по причинам, соответствующим Классификатору обращений на портал «Наш Санкт-Петербург» (см.