Совершенствование инструментария управления реализацией федеральных целевых программ инновационной направленности - Автореферат

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНСТРУМЕНТАРИЯ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ИННОВАЦИОННОЙ НАПРАВЛЕННОСТИРабота выполнена на кафедре налогов и налогообложения ГОУ ВПО «Уфимский государственный авиационный технический университет» ГОУ ВПО «Уфимский государственный авиационный технический университет» доктор экономических наук, профессор Аристархова Маргарита Константиновна Официальные оппоненты: проф. каф. экономики предпринимательства ГОУ ВПО «Уфимский государственный авиационный технический университет», доктор экономических наук, доцент Гилева Татьяна Альбертовна; Защита состоится «11» декабря 2009 г. в 10-00 часов на заседании диссертационного совета Д-212.288.08 при ГОУ ВПО «Уфимский государственный авиационный технический университет» по адресу: 450000, Республика Башкортостан, г.Необходимость полноценного финансирования целевых программ обуславливает совершенствование имеющегося инструментария управления реализацией ФЦП, заключающееся в систематизации отдельных элементов инструментария управления, установлении взаимосвязей и взаимозависимостей между ними, их комплексном применении относительно решаемых задач, что обеспечит единство системы управления финансированием. Научные аспекты данного исследования формировались на основе комплексного изучения, анализа и синтеза теоретических и методологических разработок отечественных и зарубежных ученых в области: 1) управления социально-экономическими системами; 2) инновационного менеджмента, в том числе финансового обеспечения инновационных программ и проектов; 3) реализации и финансирования Федеральных целевых программ. Сформирован концептуальный подход к совершенствованию инструментария управления реализацией ФЦП инновационной направленности, определяющий содержание и последовательность этапов разработки модели управления реализацией целевых инновационных программ с использованием выработанного инструментария. В первой главе «Роль инструментария управления реализацией ФЦП инновационной направленности» проведен анализ предпосылок совершенствования инструментария управления реализацией ФЦП инновационной направленности, обоснован состав и проведена систематизация основных элементов инструментария управления, проанализировано и рассмотрено текущее состояние инструментария управления реализацией целевых программ в работах авторов различных научных направлений, где поставлены вопросы управления социально-экономическими системами, инновационного менеджмента и реализации ФЦП. В третьей главе «Методический инструментарий управления реализацией Федеральными целевыми программами инновационной направленности» сформулированы концептуальные положения подхода к совершенствованию инструментария управления реализацией ФЦП инновационной направленности, сформулированы принципы управления реализацией инновационных программ, как элемента финансовой политики государства и основного источника реализации инновационной деятельности, в котором выработаны предпосылки для построения имитационной модели управления реализацией Федеральных целевых программ инновационной направленности.Для эффективного управления реализацией инновационных программ, в соответствии с построенной имитационной моделью необходимо разработать модель оценки полноты финансирования и механизм прогнозирования стоимостной оценки отклонений, возникающих при софинансировании Федеральных целевых программ из бюджетов субъектов РФ и внебюджетных источников. Практическая реализация учета и выявления отклонений обеспечит нивелирование их появления впредь и приведет в соответствие плановые размеры затрат к их фактическому значению (табл.3). программа управление отклонение инновационный Разработана модель оценки полноты финансирования и механизм прогнозирования стоимостной оценки отклонений при реализации ФЦП, позволяющая в оперативном режиме рассчитать ожидаемую сумму отклонений и величину финансирования программ. Учитывая, что прогнозирование возможных отклонений, возникающих в процессе реализации программы, актуально на начальном этапе, а размер фактически потраченных сумм становится известным с временным лагом в два года, то для построения модели был отобран показатель суммы запланированных средств на финансирование ФЦП. Поскольку значения коэффициентов корреляции превосходят по абсолютной величине 0,75 (> 0,75), то делаем вывод о наличии тесной зависимости между экономическими показателями, отобранными для построения модели: отклонениями фактически выделенных сумм на реализацию Федеральных целевых программ от запланированных и запланированными средствами на реализацию программ.Выделен структурный состав инструментария управления реализацией Федеральных целевых программ инновационной направленности, в состав которого входят: объект, функции, методы, принципы и временной аспект управления. Разработан концептуальный подход к совершенствованию инструментария управления реализацией Федеральных целевых программ инновационной направленности, сформулированы принципы управления финансированием инновационных программ.

План Факт Откл. План Факт Откл. План Факт Откл.