Совершенствование государственной политики развития оборонно-промышленного комплекса - Магистерская работа

Глава 1. Экономико-теоретические основы реализации государственной политики РФ по развитию оборонно-промышленного комплекса 1.1 Экономические границы и структура оборонно-промышленного комплекса России 1.2 Обзор научных подходов к развитию оборонно-промышленного комплекса РФ 1.3 Анализ государственной политики развития оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации в новейший период (1990-е - 2010-е годы) Выводы по главе 1 Глава 2. Обоснование основных направлений совершенствования государственной политики РФ по развитию оборонно-промышленного комплекса 2.1 Формирование интегрированных структур в сфере оборонно-промышленного комплекса 2.2 Развитие научно-технической политики и процессов импортозамещения в оборонной сфере 2.3 Совершенствование механизма государственного оборонного заказа Выводы по главе 2 Заключение Библиографический список Введение Актуальность темы. В настоящие время политическое и экономическое развитие многих стран в условиях объединения мирохозяйственных связей сталкивается с необходимостью обеспечения защиты национальных интересов и собственной безопасности, в том числе путем увеличения военно-экономического мощи и потенциала страны, что во многом определяется состоянием военной экономики и, прежде всего, оборонно-промышленного комплекса (ОПК) страны. В ходе написания теоретической и методологической части исследования мною в основном использовалось труды отечественных ученых, раскрывающих вопросы политического и экономического развития оборонно-промышленного комплекса страны (Амосов А., Андрофагина М. Н., Балашов А. И., Бихтемиров Т. Т., Бодрунов С.Д., Губанов С., Дубенецкий Я. Н., Зацепин В. Б., Карлик А. Е., Кудрин А., Латышенок Д. К., Мау В. А., Фальцман В. К., Шамахов В.А., Ужицкий А.В.,), а так же Федеральные законы, Указы Президента, постановления Правительства и т.д. Структура работы. Например, постановлении Правительства РФ «О сводном реестре организаций ОПК» от 20 февраля 2004 г. № 96, объединяет в понятие ОПК организации, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, включая оборудование и производственные площади, а также имеющие квалифицированные кадры для разработки, производства, ремонта и утилизации вооружения, военной и специальной техники. Кандидат экономических наук А.В. Ужицкий определяет оборонно-промышленный комплекс как «совокупность организаций независимо от организационно-правовой формы собственности, выпускающих продукцию военного назначения и оказывающих услуги для Вооруженных Сил своей страны и зарубежных государств, а также органов государственной власти, регулирующих деятельность оборонных предприятий и организаций, в том числе по обеспечению мобилизационных заданий». Современный оборонно-промышленный комплекс включает в себя: · интегрированные структуры - крупные объединения предприятий и организаций (например, ОАО «Концерн ВКО “Алмаз-Антей”»); · конструкторские бюро и научно-исследовательские организации, занимающимися теоретическими разработками и осуществляющие создание опытных образцов оружия (например, ОАО «КБ морской техники “Малахит”»); · производственные предприятия, осуществляющие серийный выпуск вооружений и военной техники (например, ОАО «Концерн Калашников»); · предприятия и организации, осуществляющие маркетинг и продажу продукции военного назначения на внешний рынок, и обеспечивающие поставки запасных частей, агрегатов, учебного и вспомогательного имущества к ранее поставленной продукции военного назначения, проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту этой продукции (например, ОАО «Обонэкспорт»); · органы государственной власти, регулирующие деятельность предприятий и организаций ОПК (Министерство обороны, Федеральное космическое агентство и др.). В структуре товарной продукции ОПК примерно 45% имело военное назначение и закупалось в рамках государственного оборонного заказа (ГОЗ), около 22% экспортировалось в рамках военно-технического сотрудничества (ВТС) в иностранные государства, а оставшиеся 33% составляли продукцию гражданского назначения. При этом, в отличие от ситуации 1990-х гг., когда оборонная промышленность России выживала во многом благодаря экспортным поставкам ВВСТ в зарубежные страны, с середины 2000-х гг. главным драйвером роста российского ОПК становится ГОЗ. Серьезно ухудшает экономическое положение предприятий ОПК наличие у них на балансе мобилизационных мощностей (по отдельным отраслям их доля достигает 50%) - их содержание ежегодно обходится предприятиям в 4-5 млрд. руб., отражаясь, в конечном счете, на себестоимости готовой продукции. К удорожанию стоимости ВВСТ приводит также мелкосерийность оборонного заказа, являющаяся оборотной стороной существующей в ВС РФ многотипности систем вооружений, монополизм конечного производителя военной продукции и поставщиков комплектующих, а также срывы сроков оплаты ГОЗ. Примером такои? компании может выступать ООО «БТК групп», занятая производством и поставкои? для вооруженных сил РФ форменного обмундирования и о