Определение основных причин слабой управляемости экономическими процессами в АПК. Анализ состояния системы управления АПК. Управленческая структура региональных органов сельского хозяйства. Создание эффективной системы государственного управления АПК.
Аннотация к работе
Совершенствование экономической вертикали управления агропромышленным комплексомВ ходе реформ конца XX в. разрушилась государственная вертикаль управления, необходимые связи органов государственного и хозяйственного управления с производителями агропродукции, произошли перемены в целях, функциях, организационной структуре, а также в сферах информационного, кадрового и правового обеспечения АПК России. Несмотря на очевидную необходимость отдельные функции государственного регулирования АПК не приведены в действие, часть - необоснованно рассредоточена между различными министерствами, ведомствами и соответствующими региональными структурами, что привело к подмене многих функций Минсельхоза России, прямому вмешательству в аграрные дела государственных органов, лишь отдаленно связанных с АПК. В целом состояние системы управления агропромышленным комплексом таково, что она не может конкурировать с зарубежной. Управленческая структура региональных органов сельского хозяйства отличается большим разнообразием и не подстроена под Минсельхоз России: имеется 38 министерств, 23 департамента, 10 комитетов, 10 управлений и 3 главных управления, в которых работают всего 5800 государственных служащих, или менее 70 человек на регион. Районные структуры сельского хозяйства также различны: имеется 1122 управления, 566 отделов и 47 комитетов, в которых трудятся около 13 тыс. человек, то есть в среднем на район приходится менее 7 человек.